KPSS başvurusunda lisans mezunu değildi ama sonradan mezun oldu: Sözleşmesi feshedilemez
Danıştay 12. Dairesi, işe alınma niteliklerini taşımadığı gerekçesiyle sözleşmesi feshedilen infaz koruma memurunun açtığı davada Bölge İdare Mahkemesi kararını onadı.
Mersin'de bir ceza infaz kurumunda infaz koruma memuru olarak görev yapan davacı, personel alım ilanına başvurduğu tarihte henüz lisans mezunu olmadığı için 2016 Lisans KPSS puanı yerine daha önceki ortaöğretim veya ön lisans KPSS puanıyla başvuru yapmıştı. İdare, davacının alım ilanında aranan lisans mezunu niteliğini başvuru tarihinde taşımadığını tespit ederek kadro yerleştirmesini iptal edip sözleşmesini feshetti.
İlk derece mahkemesi bu işlemi hukuka aykırı buldu. Mahkeme, 2016 KPSS Başvuru Kılavuzunda lisans KPSS'ye "sınavın geçerlilik süresi içinde lisans mezunu olabilecek durumda olan adayların" da başvurabileceğinin açıkça belirtildiğini, davacının da başvuru tarihinden sonra Haziran 2017'de lisans eğitimini tamamladığını tespit ederek sözleşme feshine ilişkin işlemi iptal etti ve yoksun kalınan parasal hakların dava tarihi olan Nisan 2018'den itibaren işleyecek yasal faiziyle ödenmesine hükmetti. Bölge İdare Mahkemesi de kararı onadı.
Danıştay 12. Dairesi, ileri sürülen temyiz gerekçelerinin kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığını belirterek Bölge İdare Mahkemesi kararını onadı.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/3725
Karar No : 2023/6149
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Mersin ili, Tarsus 1 Nolu T Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumunda İnfaz Koruma Memuru olarak görev yapan davacının, işe alınması için gerekli olan niteliklerden herhangi birini taşımadığının sonradan anlaşıldığından bahisle, Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esasların Ek 6. maddesi uyarınca anılan kadroya yerleştirilmesinin iptaline ve sözleşmesinin feshine ilişkin Tarsus Adli Yargı İlk Derece Mahkemesi Adalet Komisyon Başkanlığının ... tarih ve... sayılı kararının iptali ve bu işlem nedeniyle mahrum kaldığı parasal haklarının geriye dönük yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararla; 2016 KPSS Başvuru Kılavuzunda; "... sınava başvuru sırasında mezun durumda olmayan ancak, sınavın geçerlilik süresi (iki yıl) içinde lisans düzeyinde mezun olabilecek durumda olan adaylar başvurabilecektir." açıklamasına yer verildiği, bir başka anlatımla; Lisans KPSS'ye sadece lisans mezunlarının değil mezun olabilecek durumda olanların da başvurabildiği, bu kapsamda dava dosyasında yer alan bilgi ve belgelerin incelenmesinden; dava konusu personel alım ilanında, 2016 Lisans KPSS puanının esas alınabilmesi için açıkça lisans mezunu şartı arandığı, davacının dava konusu sınavın başvuru tarihinde hem 2014 KPSS hem de 2016 KPSS puanının bulunduğu; ancak, davacının sınava başvuru tarihinde henüz lisans mezunu olmaması nedeniyle 2014 yılı KPSS ortaöğretim veya ön lisans sınavına ilişkin puan ile başvuru yaptığı açık olup; davacının anılan başvuru tarihinden sonra 13/06/2017 tarihinde lisans eğitimini tamamlayarak lisans mezun olduğu hususu da göz önünde bulundurulduğunda, sözleşmesinin feshine dair dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, bu işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal haklarının dava tarihi olan 20/04/2018 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ve kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ve işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal haklarının dava tarihi olan 20/04/2018 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 29/11/2023 tarihinde, kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.
