Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nde Önemli Değişiklikler Yayımlandı
Yönetmelik No: ... | Tarih: 19.11.2025
Kamu İhale Kurumu tarafından Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nde kapsamlı değişiklikler yapıldı. Resmî Gazete'de yayımlanan yeni düzenlemeler ile özellikle bilanço ve gelir tablosu sunumunda esneklik sağlanırken, özel sektör iş deneyim belgelerinde fatura ve damga vergisi şartı getirildi.
"Alt Endeks" Tanımı Yenilendi
Yönetmeliğin 3. maddesinde "alt endeks" tanımı değiştirildi. Yeni düzenlemeye göre, Türkiye İstatistik Kurumu tarafından aylık yayımlanan Yurt İçi Üretici Fiyat Endeksi (Yİ-ÜFE) (2003=100) CPA 2008 kısım, bölüm ve gruplarına göre tarihsel seri tablosu ile seçilmiş sınıflar tablosunun alt sektörler itibarıyla ilgili endeksi esas alınacak.
Bilanço Sunumunda Esneklik
Yönetmeliğin 33. maddesinde yapılan değişiklikle, yılın ilk dört ayında (Ocak-Nisan) gerçekleştirilen ihalelerde bilanço sunumuna ilişkin önemli bir esneklik getirildi:
- İhale veya son başvuru tarihinin içinde bulunduğu yıldan iki önceki yıla ait yıl sonu bilançosu sunulması esas.
- Bu belgelerle yeterlik kriterini sağlayamayanlar ise iki önceki yılın belgeleri ile üç önceki yılın belgelerini birlikte sunabilecek.
- Değerlendirme, sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yapılacak.
Gelir Tablosunda Ortalama İmkanı
Yönetmeliğin 34. maddesinde yapılan değişiklikle de benzer bir düzenleme gelir tablosu için getirildi:
- İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, içinde bulunulan yıldan iki önceki yıla ait gelir tablosu sunulması esas.
- Bu tabloyla yeterlik kriterini sağlayamayanlar, iki önceki yılın gelir tablosu ile üç önceki yılın gelir tablosunu birlikte sunabilecek.
- Yine sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden değerlendirme yapılacak.
Özel Sektör İş Deneyim Belgelerinde Yeni Şartlar
Yönetmeliğin 46. maddesinde özel sektöre gerçekleştirilen işler ile alt yükleniciler tarafından gerçekleştirilen işlerde iş deneyim belgesi şartları yeniden düzenlendi.
Yeni düzenlemeye göre iş deneyimini gösteren belgeler:
- İşe ilişkin sözleşme
- 213 sayılı Vergi Usul Kanunu kapsamında düzenlenen fatura örnekleri veya noter, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesi onaylı suretleri
- Serbest meslek makbuzu nüshaları veya onaylı suretleri
- Sözleşmeye ait damga vergisinin ilk ilan veya davet tarihi itibarıyla ödendiğine ilişkin belgeler veya damga vergisinden istisna/muafiyet belgeleri
Hüküm Bulunmayan Haller
Yönetmeliğe eklenen Ek Madde 4 ile, Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nde hüküm bulunmayan hallerde, diğer ihale uygulama yönetmeliklerinde yer alan hükümlerin niteliğine uygun düştüğü takdirde uygulanacağı hüküm altına alındı.
Geçici Hüküm
Eklenen Geçici Madde 26'ya göre, yeni Yönetmelik yürürlüğe girmeden önce ilanı veya duyurusu yapılmış ihaleler, ilan/duyuru tarihinde yürürlükte olan hükümlere göre sonuçlandırılacak. Ancak 5. madde (hüküm bulunmayan hallere ilişkin düzenleme) ilan/duyuru tarihlerine bakılmaksızın derhal uygulanacak.
Yürürlük Tarihleri
Yönetmeliğin yürürlük tarihleri maddelere göre farklılık göstermektedir:
- 2. ve 3. maddeler (bilanço ve gelir tablosuna ilişkin düzenlemeler) yayımı tarihinden bir ay sonra
- Diğer maddeler yayımı tarihinde yürürlüğe girecek
Değerlendirme
Yapılan düzenlemeler özellikle yılın ilk çeyreğinde ihaleye çıkan istekliler için önemli kolaylıklar sağlıyor. İki önceki yılın bilanço ve gelir tablolarının yeterli olmaması durumunda üç önceki yılın verileriyle ortalamaya gidilebilmesi, özellikle KOBİ'lerin ihalelere katılımını artırmaya yönelik bir düzenleme olarak değerlendiriliyor.
Özel sektör iş deneyim belgelerinde fatura ve damga vergisi şartı getirilmesi ise belgelendirme sürecinde standardizasyonu sağlamayı ve sahte belge kullanımının önüne geçmeyi amaçlıyor.
---
Kamu İhale Kurumu Başkanı yetkilendirilmiştir.
Bu Yönetmelik, 4/3/2009 tarihli ve 27159 mükerrer sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nde değişiklik yapmaktadır.
|
||||||
