Askerden firar mazeretsiz göreve gelmeme sayılır mı?
Devlet Memurları Kanunu'nun 94 üncü maddesinde Devlet memurluğundan çekilmeye ilişkin düzenlemeye yer verilmiştir. Söz konusu madde uyarınca memurların kurumuna yazılı olarak talepte bulunarak memuriyetten çekilme isteğinde bulunma hakkı bulunmaktadır. Maddede yer alan bir diğer düzenleme ise çekilmiş sayılmadır. Buna göre, memurun mezuniyetsiz veya kurumlarınca kabul edilen mazereti olmaksızın görevini terk etmesi ve bu terkin kesintisiz 10 gün devam etmesi halinde, yazılı müracaat şartı aranmaksızın, çekilme isteğinde bulunulmuş sayılmaktadır.
Devlet Hastanesinde röntgen teknisyeni olarak çalışan bir personel, 10 günden daha uzun süreyle göreve gelmemesi sebebiyle 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 94. maddesi uyarınca görevinden çekilmiş sayılmıştır.
Söz konusu işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır.
Davaya bakan ilk derece mahkemesi; askere gitmek için görevinden ayrıldıktan sonra mazeretsiz olarak birliğine katılmadığı halde görevine gelmediği gerekçesi ile davacı hakkında tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle, davacının görevinden çekilmiş sayılmasına ilişkin dava konusu işlemin iptaline hükmetmiştir.
İlk derece mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf ve temyiz talebi reddedilmiştir.
Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2021/7327 E. , 2023/965 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/7327
Karar No : 2023/965
TEMYİZ EDEN (DAVALI): … Bakanlığı
VEKİLLERİ: Hukuk Müşaviri Av. … Hukuk Müşaviri …
KARŞI TARAF (DAVACI): …
VEKİLİ: Av. …
İSTEMİN KONUSU: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: ......................................Devlet Hastanesinde röntgen teknisyeni olarak çalışan davacının, 657 sayılı Kanun'un 94. maddesi uyarınca görevinden çekilmiş sayılmasına ve yapılan ödemelerin iadesine ilişkin … tarih ve … sayılı ve aynı tarih ve … sayılı işlemlerin iptali ile yoksun kaldığı parasal haklarının ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince, Danıştay Onikinci Dairesinin 11/04/2018 tarih ve E.2016/7553, K.2018/1522 sayılı kararıyla Mahkemelerinin kısmen iptal, kısmen ret yolunda verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, yapılan ödemelerin iadesine lişkin işlemin iptaline dair kısmının onanması, davacının görevinden çekilmiş sayılmasına ilişkin işlemin iptali istemi yönünden davanın reddine dair kısmının ise bozulması üzerine bozma kararına uyularak; davacının hukuken geçerli bir mazeretinin bulunduğu dikkate alındığında, askere gitmek için görevinden ayrıldıktan sonra mazeretsiz olarak birliğine katılmadığı halde görevine gelmediği gerekçesi ile davacı hakkında tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle, davacının görevinden çekilmiş sayılmasına ilişkin dava konusu işlemin iptaline, dava konusu işlem sebebiyle davacının yoksun kaldığı parasal haklarının davacıya ödenmesine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Askerlik sonrası görevine başlayan davacının durumu incelendiğinde, davacının 11/08/2014 tarihli sevk belgesine istinaden askerlik hizmetini ifa etmek üzere 05/08/2014 tarihi itibarıyla aylıksız izne ayrıldığı, ancak 12/11/2014 tarihine kadar memuriyete ya da askerliğe ilişkin herhangi bir faaliyette ya da bildirimde bulunmadığının anlaşıldığı, fiilen askerlik hizmetine başlamayan ve memurluğa da dönmeyen davacının görevden çekilmiş sayılması gerektiği, terk iradesinin de vaki hadisede mevcut olduğu, işlemde hukuka aykırılık bulunmadığından verilen kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: …
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali ile işlem sebebiyle yoksun kaldığı parasal hakların davacıya ödenmesi yolundaki ... İdare Mahkemesinin temyize konu … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin birinci fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (onbeş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 08/03/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
