Sağlık sorunu sebebiyle okul değiştiren öğrencinin bursu kesilir mi?

Kamu Denetçiliği Kurumu (KDK), ağır sağlık sorunları nedeniyle açık öğretim lisesine geçmek zorunda kalan bir öğrencinin bursunun kesilmesine ilişkin başvuruyu karara bağladı. Kamu Başdenetçisi Mehmet Akarca imzasıyla yayımlanan tavsiye kararında, ilgili yönetmelik hükmünün Anayasa ve üst normlara aykırı olduğu tespit edilirken, Milli Eğitim Bakanlığı’na hem somut olayda bursun devamı hem de mevzuatın uyumlaştırılması yönünde tavsiyede bulunuldu.

I. BAŞVURUNUN KONUSU VE TALEPLER

Başvuran, oğlunun hazırlık, 9. ve 10. sınıf eğitimlerini Sosyal Bilimler Lisesi’nde tamamladığını, 11. sınıfta ulaşım zorluğu ve öğrencinin dayanıklılık durumu gerekçesiyle daha yakın konumdaki bir Anadolu Lisesi’ne nakil olduğunu, ancak akabinde sık enfeksiyon geçirme ve “göz malign neoplazmı” (göz tümörü) tanısı nedeniyle pediatrik onkoloji ve göz hastalıkları birimlerinde periyodik muayene ve tedavi gereksinimi doğduğundan örgün eğitime devam edemeyerek açık öğretim lisesine geçmek zorunda kaldığını belirtmiştir.

Bu süreçte, öğrencinin Millî Eğitim Bakanlığına Bağlı Resmî Okullarda Yatılılık, Bursluluk, Sosyal Yardımlar ve Okul Pansiyonları Yönetmeliği kapsamında yararlanmakta olduğu bursun, “açık öğretim kurumlarına geçiş yapanlar” başlıklı düzenleme gerekçe gösterilerek kesildiğini ifade eden başvuran, sağlık sebebiyle mecburen açık liseye geçilmiş olmasının burs desteğinden yoksun kalma sonucu doğurmaması gerektiğini, ilgili yönetmelikte bu özel durumu karşılayan bir istisna bulunmadığını ve bu durumun eşitlik ile hakkaniyet ilkelerine aykırı olduğunu ileri sürerek, bursun devam ettirilmesini, geriye dönük burs ödemelerinin yapılmasını ve benzer mağduriyetlerin giderilmesi için gerekli düzenlemelerin hayata geçirilmesini talep etmiştir.

II. İDARENİN SAVUNMASI

Millî Eğitim Bakanlığı Ortaöğretim Genel Müdürlüğü’nün başvuruya ilişkin tesis ettiği cevabi yazıda, öğrencinin 25 Nisan 2021 tarihinde bursluluk sınavına girdiği, ilgili Yönetmeliğin 22. maddesinin 2. bendi kapsamında 01/10/2021 tarihi itibarıyla burs almaya başladığı belirtilmiştir.

İdari açıklamada, Yönetmeliğin “Bursun devamı ve kesilmesi” başlıklı 18. maddesinin 5. fıkrasının (d) bendi uyarınca açık öğretim kurumlarına geçiş yapılmasının bursun sona erdirilmesi için yeterli hukuki sebep teşkil ettiği, şikâyete konu işlemin mevzuat hükümlerine uygun olarak tesis edildiği vurgulanmıştır. Ayrıca, Yönetmeliğin “Bursluluktan parasız yatılılığa, parasız yatılılıktan bursluluğa geçişler” başlıklı 16. maddesinin 1. ve 4. fıkraları gereğince işlem tesis edilmediği, başvurucu tarafından belirtilen nitelikte bir sağlık raporunun alınarak okul müdürlüğüne başvuruda bulunulmadığı ifade edilmiştir.

III. İLGİLİ MEVZUAT VE HUKUKİ ÇERÇEVE

Anayasa’nın 42. maddesi, “Kimse, eğitim ve öğrenim hakkından yoksun bırakılamaz. […] Devlet, maddi imkânlardan yoksun başarılı öğrencilerin, öğrenimlerini sürdürebilmeleri amacı ile burslar ve başka yollarla gerekli yardımları yapar” hükmünü içermektedir.

2684 sayılı İlköğretim ve Ortaöğretimde Parasız Yatılı veya Burslu Öğrenci Okutma ve Bunlara Yapılacak Sosyal Yardımlara İlişkin Kanun’un 11. maddesi, parasız yatılı veya burslu öğrenciliğin sona ereceği halleri sınırlı olarak saymış; “açık öğretim kurumlarına geçiş” bu sebepler arasında yer almamıştır. Aynı Kanun’un 14. maddesi, uygulamaya ilişkin hususların Cumhurbaşkanlığı yönetmeliği ile düzenleneceğini hükme bağlamıştır.

Millî Eğitim Bakanlığına Bağlı Resmî Okullarda Yatılılık, Bursluluk, Sosyal Yardımlar ve Okul Pansiyonları Yönetmeliği’nin 06.06.2024 tarihli değişiklikle yeniden düzenlenen 18. maddesinin 5. fıkrasının (d) bendi ise, “Açık öğretim kurumlarına geçiş yapanların” bursluluğunun okul müdürlüklerince sona erdirileceğini öngörmektedir.

IV. KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU’NUN DEĞERLENDİRMESİ

A. Hukuka Uygunluk Yönünden Değerlendirme

Kamu Denetçiliği Kurumu, yaptığı incelemede öncelikle normlar hiyerarşisi ilkesine vurgu yapmıştır. Anayasa’nın temel hak ve hürriyetlerin sınırlanmasına ilişkin öngördüğü çerçeve uyarınca, eğitim hakkına yönelik herhangi bir sınırlamanın kanunla düzenlenmesi gerektiği hatırlatılmıştır.

Kararda şu tespitlere yer verilmiştir:

- Kanuni dayanak yokluğu: 2684 sayılı Kanun’un 11. maddesinde bursluluğun sona erme sebepleri numerus clausus (sınırlı sayıda) ilkesine göre belirlenmiş olup, açık öğretime geçiş bu sebepler arasında sayılmamıştır. Kanun’un 14. maddesinin yönetmelikle düzenleme yetkisi tanıması, yönetmeliğe kanunda öngörülmeyen yeni bir sona erme sebebi ihdas etme yetkisi vermez. Aksi yorum, yasama yetkisinin devredilmezliği ilkesiyle bağdaşmaz.

- Yönetmelik değişikliğinin arka planı: KDK, 2024 yılında yapılan yönetmelik değişikliğinin, örgün eğitim çağındaki öğrencilerin üniversite sınavına hazırlık amacıyla açık öğretim liselerine stratejik geçişlerinin önlenmesi politikasının bir yansıması olduğunu belirtmiştir. Kurum, alanda yapılan akademik çalışmalara atıfla bu geçişlerin temelinde merkezî üniversite sınavına daha iyi hazırlanma isteğinin yattığını, ancak somut olayda geçişin tamamen farklı bir saikle —ağır sağlık sorunları— gerçekleştiğini vurgulamıştır.

- Emsal teşkil eden Kurum kararları: Kamu Denetçiliği Kurumu’nun 2025/7165 sayılı ve 02/10/2025 tarihli Tavsiye Kararı’nda, disiplin cezası nedeniyle eğitim hakkına yapılan müdahalenin sadece yönetmelik hükmüne dayandırılamayacağı, bu tür müdahalelerin kanuni dayanaktan yoksun olduğu gerekçesiyle eğitim hakkının ihlal edildiği sonucuna varıldığı hatırlatılmıştır.

- Açık öğretimin niteliği: Açık öğretim liselerinin, örgün eğitimden farklı bir model olmakla birlikte, Millî Eğitim Bakanlığı’na bağlı ve mevzuatla düzenlenmiş bir eğitim kurumu olduğu; öğrencinin eğitimine bu yolla devam etmesinin, “öğrenim hakkından yoksun kalma” anlamına gelmediği ifade edilmiştir. Bu bağlamda, eğitimine devam eden bir öğrencinin sırf eğitim modeli değiştiği gerekçesiyle burs desteğinden yoksun bırakılmasının, Anayasa’nın 42. maddesinde düzenlenen burs hakkının özüne yönelik bir müdahale teşkil ettiği değerlendirilmiştir.

Kamu Denetçiliği Kurumu, tüm bu gerekçelerle, açık öğretim lisesine geçtiği gerekçesiyle bursun kesilmesinin üst normlara aykırılık taşıdığı ve hukuka aykırı olduğu sonucuna ulaşmıştır.

B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme

Kararda ayrıca, Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in 6. maddesinde düzenlenen iyi yönetim ilkeleri çerçevesinde, idarenin somut olayda hakkaniyete uygun davranmadığı, zorunlu sağlık gerekçesiyle eğitim modelini değiştirmek durumunda kalan öğrenci ile üniversite sınavına hazırlık amacıyla açık liseye geçiş yapan öğrenciler arasında ayrım yapılmamasının adalet ve eşitlik ilkeleriyle bağdaşmadığı belirtilmiştir.

V. KARAR VE TAVSİYELER

Kamu Başdenetçisi Mehmet Akarca imzasıyla 05/03/2026 tarihinde tesis edilen Tavsiye Kararı ile aşağıdaki hükümlere varılmıştır:

1. BAŞVURUNUN KABULÜNE,

2. Sağlık sorunları gerekçesi ile açık öğretim lisesine geçiş yapan öğrencinin bursunun devam etmesi ve benzer mağduriyetlerin yaşanmaması için mevzuat hükümlerinin uyumlaştırılması hususunda Millî Eğitim Bakanlığı’na tavsiyede bulunulmasına,

3. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun 20. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, ilgili idare tarafından bu karar üzerine tesis edilecek işlemin otuz gün içinde Kuruma bildirilmesinin zorunlu olduğuna,

4. Kararın başvurana ve Millî Eğitim Bakanlığı’na tebliğine

karar verilmiştir.

Kararda ayrıca, 6328 sayılı Kanun’un 21. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, tavsiye kararının idareye tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde idare tarafından herhangi bir eylem ya da işlem tesis edilmemesi halinde, varsa dava açma süresinden kalan sürenin işlemeye devam edeceği ve görevli mahkemede yargı yolunun açık olduğu hatırlatılmıştır.

VI. DEĞERLENDİRME VE SONUÇ

Kamu Denetçiliği Kurumu’nun bu kararı, örgün eğitimden açık öğretime zorunlu nedenlerle geçiş yapan öğrenciler bakımından önemli bir hukuki emsal teşkil etmektedir. Karar, idarenin yönetmelik düzenlemelerine dayanarak tesis ettiği işlemlerde dahi normlar hiyerarşisine ve kanuniliye ilkesine riayet etme zorunluluğunu hatırlatması bakımından dikkat çekicidir.

Kararın sistemik boyutu ise daha geniş bir önem arz etmektedir. Kamu Başdenetçisi, sadece somut olayda bursun devamının sağlanmasını değil, aynı zamanda “benzer mağduriyetlerin yaşanmaması için mevzuat hükümlerinin uyumlaştırılmasını” tavsiye etmek suretiyle, idareye kanuni düzenleme yapılması yönünde açık bir çağrıda bulunmuştur. Bu tavsiye, Millî Eğitim Bakanlığı’nın mevcut yönetmelik hükmünü gözden geçirmesi ve zorunlu nedenlerle açık öğretime geçiş yapan öğrenciler için bir istisna hükmü ihdas etmesi gerekliliğini ortaya koymaktadır.

Millî Eğitim Bakanlığı’nın, Kamu Denetçiliği Kurumu’nun bu tavsiye kararına 30 gün içinde nasıl bir cevap vereceği, somut olayda bursun geriye dönük olarak ödenip ödenmeyeceği ve yönetmelik değişikliği yoluna gidilip gidilmeyeceği önümüzdeki günlerde kamuoyu tarafından takip edilecektir.

T.C.

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

(OMBUDSMANLIK)

SAYI : 2026/3568-S.26.5141

BAŞVURU NO : 2025/17359

KARAR TARİHİ : 05/03/2026

TAVSİYE KARARI

BAŞVURAN

Adres

BAŞVURUYA KONU İDARE : MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI

BAŞVURUNUN KONUSU : Sağlık sorunları nedeniyle açık öğretim lisesine geçiş yapan çocuğunun bursunun kesilmesine itiraz hakkındadır.

BAŞVURU TARİHİ : 24/09/2025

I.BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ

II.Başvuran, oğlu…………………..’nın hazırlık, 9. ve 10. Sınıf eğitimlerine ………………M Sosyal Bilimler Lisesinde devam ettiğini, bu okulun evlerine uzak olduğunu, 11. sınıfın ilk döneminde daha yakın konumda olan ……………………………….. Anadolu Lisesine devam ettiğini, akabinde sık enfeksiyon gibi sağlık gerekçesi ile açık liseye almak zorunda kaldığını, bu gerekçe ile bursunun kesildiğini, sağlık sebebiyle mecburen açık liseye geçmiş olmasının burs desteğini kaybetmemesi gerektiği kanaatinde olduğunu, yönetmelikte bu özel durum için bir istisna bulunmadığını, bu durumun eşitlik ve hakkaniyet ilkesine aykırı olduğunu belirterek bursun devam ettirilmesini, geriye dönük burslarının ödenmesini, benzer mağduriyetlerin giderilmesi için gerekli inceleme ve düzenlemelerin yapılamasını talep etmektedir.

III.İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI

2.Millî Eğitim Bakanlığı Ortaöğretim Genel Müdürlüğünün…………………………………..sayılı yazısında, öğrencinin 25 Nisan 2021 tarihinde sınava girdiğini, Millî Eğitim Bakanlığına Bağlı Resmî Okullarda Yatılılık, Bursluluk, Sosyal Yardımlar ve Okul Pansiyonları Yönetmeliğinin 22. Maddesinin 2. bendi kapsamında 01/10/2025 tarihi itibari ile burs almaya başladığını,

3.İlgili yönetmeliğin 18. maddesinin 5. Fıkrasının (d) bendi kapsamında açık öğretim kurumlarına geçiş yaptığı gerekçesiyle öğrencinin bursunun otomatik olarak kesildiğini,

4.Öğrencinin bursu kazandığı tarihte Ankara İli ……………. İlçesi……………………….M Sosyal Bilimler Lisesi öğrencisi, akabinde ise Ankara İli …………………….İlçesi ………………………………..Anadolu Lisesi öğrencisi olduğunu,

5.Şikayete konu işlemin mevzuatla düzenlenen hükümlere göre yapıldığını, ilgili yönetmeliğin “Bursluluktan parasız yatılılığa, parasız yatılılıktan bursluluğa geçişler” başlıklı 16. maddesinin 1. fıkrası ve 4. fıkrası hükümleri gereğince işlem tesis edilmediğini, özellikleri belirtilen raporun alınarak gerekli başvurunun okul müdürlüğüne yapılmadığını belirtmektedir.

III.İLGİLİ MEVZUAT

6.Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın; “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74’üncü maddesinin dördüncü ve beşinci fıkrasında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”, ‘Eğitim ve öğrenim hakkı ve ödevi’ başlıklı 42’nci maddesinde, “Kimse, eğitim ve öğrenim hakkından yoksun bırakılamaz. Öğrenim hakkının kapsamı kanunla tesbit edilir ve düzenlenir. … Devlet, maddi imkanlardan yoksun başarılı öğrencilerin, öğrenimlerini sürdürebilmeleri amacı ile burslar ve başka yollarla gerekli yardımları yapar. Devlet, durumları sebebiyle özel eğitime ihtiyacı olanları topluma yararlı kılacak tedbirleri alır.”

7.6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı 5’inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”,

8.2684 sayılı İlköğretim ve Ortaöğretimde Parasız Yatılı veya Burslu Öğrenci Okutma ve Bunlara Yapılacak Sosyal Yardımlara İlişkin Kanunun ‘Parasız yatılı veya burslu öğrenciliğin sona ermesi’ başlıklı 11’inci maddesinde, “Aşağıdaki hallerde parasız yatılı veya burslu okuma hakkı sona erer: a) İlköğretim kurumlarının birinci ve ikinci kademesi ile ortaöğretim kurumlarındaki öğrenimlerinin her birinde bir defadan fazla bir üst sınıfa devam etme hakkını kazanamamak. b) Taksirli suçlar ile kabahat nevinden olanlar hariç olmak üzere ertelenmiş olsa dahi bir suçtan dolayı mahkum olmak. c) Bir öğretim yılı veya daha fazla okul ile ilişiğini kesen disiplin cezası almış olmak. d) Milli Eğitim Bakanlığınca kabul edilebilir bir mazerete dayanmaksızın kendiliğinden öğrenimini terk ederek okuldan ayrılmak. e) Parasız yatılı veya burslu okumaktan vazgeçmek.”, ‘Yönetmelik’ başlıklı 14’üncü maddesinde, “İlköğretim ve ortaöğretim kurumlarının parasız yatılı veya burslu olarak alınacak öğrencilerde aranacak şartlara; seçme - sıralama sınavlarına; kontenjanların tespiti ile dağıtımına; parasız yatılı öğrencilikten burslu öğrenciliğe, burslu öğrencilikten parasız yatılı öğrenciliğe geçirilmeye; sosyal yardımlara; parasız yatılı veya burslu öğrenciliğin sona ermesine; parasız yatılı veya burslu öğrencilerin bir okuldan başka bir okula nakillerine ilişkin hususlarla bu Kanunun uygulanmasına ilişkin diğer hususlar, Cumhurbaşkanınca çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.”,

9.25.11.2016 tarihli ve 29899 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Milli Eğitim Bakanlığına Bağlı Resmi Okullarda Yatılılık, Bursluluk, Sosyal Yardımlar ve Okul Pansiyonları Yönetmeliğinin ‘Bursun devamı ve kesilmesi’ başlıklı 18’inci maddesinde, “(Değişik madde: 06.06.2024 - 8625 s. CB. Kararı/14. md.) …(5) Aşağıdaki öğrencilerin bursluluğu okul müdürlüklerince sona erdirilir: d) Açık öğretim kurumlarına geçiş yapanlar.” hükümlerine yer verilmiştir.

IV.KAMU DENETÇİSİ ÖZCAN YILDIZ’IN KAMU BAŞDENETÇİSİNE ÖNERİSİ

10. Kamu Denetçisi tarafından dosya kapsamında yapılan değerlendirme neticesinde, başvuru konusuna ilişkin “Tavsiye Karar Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.

V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE

A.Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme

11.Başvuran, sağlık sorunu gerekçesiyle açık öğretim lisesinde eğitimine devam eden öğrencinin bursunun kesilmesine itiraz etmekteyken ilgili idare işlemin mevzuat hükümleri doğrultusunda yapıldığını belirtmektedir.

12.Yapılan bir çalışmada üniversite sınavına katılan açık öğretim lisesi kaynaklı öğrenci sayısındaki artışın genel öğrenci sayısındaki artışla izah edilemeyeceği, bu durumun, örgün eğitim çağındaki öğrencilerin okullarını terk ederek açık öğretim liselerine yöneldiklerine dair önemli bir gösterge olarak kabul edilebileceği, açık öğretim lisesinin özellikle üniversite sınavına hazırlanan öğrenciler için stratejik bir manevra alanı olarak görüldüğü, bu yoğun geçişin, Millî Eğitim Bakanlığı tarafından önüne geçilmesi gereken bir durum olarak görüldüğü, farklı iki eğitim modeli olan örgün eğitim ve açık öğretim lisesinin kendine özgü üstün ve zayıf yönleri bulunduğu vurgulanmıştır (Örgün eğitimden açık öğretim lisesine stratejik geçiş: Öğrenci ve veli algıları üzerine bir durum çalışması, Dr. Uğur ÖZALP, Dr. Rıza AKKAYA, Açıköğretim Uygulamaları ve Araştırmaları Dergisi-AUAd 2026, Cilt 12, Sayı 1, 53-111 (ISSN 2149-2360, https://dergipark.org.tr/tr/download/article-file/5542028)

13.Yine gerek velilerin gerekse öğrencilerin açık liseye geçişi düşünme sebeplerinin temelinde merkezî üniversite sınavına daha iyi hazırlanma isteği yattığı belirtilmektedir (Örgün öğretimden açık liseye geçiş nedenleri: Bir durum çalışması, Ertuğ CAN, Alper SAKALLI, Açıköğretim Uygulamaları ve Araştırmaları Dergisi-AUAd 2023, Cilt 9, Sayı 1, 194-237 (ISSN 2149-2360, https://dergipark.org.tr/en/download/article-file/2811265)

14.Somut olayda ise açık öğretim lisesine geçiş gerekçesi olarak sağlık durumu ön plana çıkmaktadır. Başvuran tarafından gönderilen Hacattepe Üniversitesinin 09.03.2017 tarihli yazısında öğrenci hakkında ‘Göz malign neoplazmı’ tanısı konulduğu ve öğrencinin pediatrik onkoloji ve göz hastalıkları birimlerinde periyodik olarak muayenelerinin devam ettiği anlaşılmaktadır. Bununla birlikte veli tarafından Ankara İli ……………. İlçesi ………………. Sosyal Bilimler Lisesi için okula ulaşım zorluğu, öğrencinin dayanaklılık durumu ve işyerine yakınlığı nedenleriyle Ankara İli ……………………İlçesi ……………………… Anadolu Lisesi’ne geçiş yapmalarına rağmen örgün eğitimin sürekliliğini sağlayamadıklarını vurgulanmaktadır.

15.Anayasamıza göre temel hak ve hürriyetlerin, özlerine dokunulmaksızın yalnızca Anayasanın ilgili maddelerinde belirtilen sebeplere bağlı olarak ve ancak kanunla sınırlanabileceği, 2684 sayılı İlköğretim ve Ortaöğretimde Parasız Yatılı veya Burslu Öğrenci Okutma ve Bunlara Yapılacak Sosyal Yardımlara İlişkin Kanunun ‘Parasız yatılı veya burslu öğrenciliğin sona ermesi’ başlıklı 11’inci maddesinde açık öğretim lisesine geçişin burslu okuma hakkını sona erdiren neden olarak düzenlenmediği, bununla birlikte beş durumun sınırlı olarak sayıldığı, kanuni düzenlemenin genel ilkeleri ortaya koyan veya çerçeve çizen bir düzenleme olmadığı ve sınırlı olarak sayılma durumu dikkate alındığında ilgili Kanunun ‘Yönetmelik’ başlıklı 14’üncü maddesinde düzenlenen parasız yatılı veya burslu öğrenciliğin sona ermesine ilişkin hususların yönetmelikle düzenleneceği hükmüne dayanılarak uygulamanın genişletilemeyeceği,

16.Kaldı ki Milli Eğitim Bakanlığına Bağlı Resmi Okullarda Yatılılık, Bursluluk, Sosyal Yardımlar ve Okul Pansiyonları Yönetmeliğinin ‘Bursun devamı ve kesilmesi’ başlıklı 18’inci maddesinin 06.06.2024 tarih ve 32568 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 8625 Sayılı Cumhurbaşkanı Kararının 14. maddesiyle değiştirildiği, değişiklik öncesi de açık öğretim lisesine geçişin burs kesilmesine engel durumlardan sayılmadığı, yapılan değişikliğin arka planında yukarıda yer verilen açık öğretim liselerine yoğun geçişin olduğu değerlendirilmektedir.

17.Kamu Denetçiliği Kurumu, Anayasa Mahkemesi kararlarına atıf yaparak verilen disiplin cezası nedeniyle eğitim hakkına yapılan müdahalenin sadece bir yönetmelik hükmüne dayandığı, dolayısıyla ortaöğretim öğrencilerinin hangi somut fiil ve olguya hangi hukuksal yaptırımın veya sonucun bağlandığını yeterli açıklıkta ve kesinlikte öngörebilmelerine imkân tanıyan bir kanun hükmünün bulunmadığı ve bu itibarla, başvurucunun eğitim hakkına yapılan müdahalenin kanuni dayanağının olmadığı sonucuna ulaşmış ve Anayasa'nın 42’nci maddesinde güvence altına alınan eğitim hakkının ihlal edildiğine karar vermiştir (2025/7165 sayılı ve 02/10/2025 tarihli Tavsiye Kararı).

18.Kurumumuzca yapılan değerlendirmede, açık öğretim lisesinin de bir uzaktan eğitim modeli olduğu, başvuranın eğitimine devam ettiği, burs alma şartlarını taşıyan başvuranın açık öğretim lisesine geçtiği gerekçesi ile bursunun kesilmesinin üst normlara aykırılık taşıdığı ve hukuka aykırı olduğu tespit edilmiştir.

B.İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme

19.İyi yönetim ilkelerine 28.03.2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin "İyi yönetim ilkeleri" başlıklı 6’ncı maddesinde yer verilmiş olup; İdarenin, karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi ilkelerine uymadığı tespit edildiğinden bahse konu ilkeye uygun davranması önerilmektedir.

VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA

20.6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun 21’inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, bu Tavsiye Kararının idareye tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde idare tarafından herhangi bir eylem ya da işlem tesis edilmezse (varsa) dava açma süresinden kalan süre işlemeye devam edecek olup görevli ve yetkili mahkemede yargı yolu açıktır.

VII. KARAR

Açıklanan gerekçelerle; BAŞVURUNUN KABULÜNE,

Sağlık sorunları gerekçesi ile açık öğretim lisesine geçiş yapan öğrencinin bursunun devam etmesi ve benzer mağduriyetlerin yaşanmaması için mevzuat hükümlerinin uyumlaştırılması hususunda MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞINA TAVSİYEDE BULUNULMASINA,

6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 20 nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca; ilgili idare tarafından bu karar üzerine tesis edilecek işlemin otuz gün içinde Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğuna,

Kararın BAŞVURANA ve MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞINA tebliğine,

Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.

Mehmet AKARCA

Kamu Başdenetçisi