Sağlık sorunu bilinen personelin istifası özel değerlendirmeye tabi tutulmalı mı?
İlkokulda hizmetli olarak görev yapan bir personel, vermiş olduğu istifa dilekçesine istinaden, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 94. maddesinin birinci fıkrası uyarınca görevden çekilme isteminin onaylanmasına ilişkin işlemin iptali ile yoksun kaldığı parasal haklarının hakediş tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açmıştır.
Davaya bakan ilk derece mahkemesi; sağlık sorunu atama sürecinde bilinen bir vaka olan ilgilinin istifa dilekçesini sunmasının akabinde, ilgilinin özel kişisel durumu gözetilerek ayrı bir değerlendirmeye alınması; gerekirse bir süre verilmesi, ayrıca sağlık kurumuna sevkinin sağlanarak teşhis/tedavi sürecine göre bir karara varılması gerekirken; dilekçenin genel uygulama çerçevesinde işleme alınarak, görevden çekilme isteğinin onaylanmasına dair işlemde sebep ve amaç yönleriyle hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle çekilme işleminin onaylanmasına dair işlemin iptaline karar vermiştir.
Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2018/9958 E. , 2023/2412 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2018/9958
Karar No : 2023/2412
TEMYİZ EDEN (DAVALILAR) : 1- … Bakanlığı
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri …
2- … Valiliği
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF(DAVACI) : …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: ........................ ili, ...................... ilçesi … İlkokulunda hizmetli olarak görev yapan davacının, 03/03/2016 tarihinde istifa dilekçesine istinaden, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 94. maddesinin birinci fıkrası uyarınca görevden çekilme isteminin onaylanmasına ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali ile yoksun kaldığı parasal haklarının hakediş tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararla; sağlık sorunu atama sürecinde bilinen bir vaka olan davacının istifa dilekçesini sunmasının akabinde, ilgilinin özel kişisel durumu gözetilerek ayrı bir değerlendirmeye alınması; gerekirse bir süre verilmesi, ayrıca sağlık kurumuna sevkinin sağlanarak teşhis/tedavi sürecine göre bir karara varılması gerekirken; dilekçenin genel uygulama çerçevesinde işleme alınarak, görevden çekilme isteğinin onaylanmasına dair işlemde sebep ve amaç yönleriyle hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptali ile yoksun kaldığı parasal haklarının dava tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu davalı idareler tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDEN İDARELERİN İDDİALARI: Milli Eğitim Bakanlığı tarafından; dava konusu işlemin, mevzuatta öngörülen usul ve esaslar doğrultusunda, hukuka uyarlı bir şekilde tesis edildiği halde, farklı bir yorum ve değerlendirme yapılarak oluşturulan gerekçe ve kararda hukuki isabet bulunmadığı, Antalya Valiliği tarafından ise; davacının kendi isteğiyle görevinden ayrıldığı, sonrasında dava yoluyla geri dönmeye çalışmasının hukuki dayanağının bulunmadığı, idareye karşı açılan davada önceden alınan başvuru harcı, vekalet harcı, ilam harcının davacı tarafa iadesi gerekirken, yargılama gideri olarak müvekkili kuruma yükletilmesinde hukuki isabet bulunmadığı belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştr.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarelerin temyiz istemlerinin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali ile davacının işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının dava tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunanlar üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 04/05/2023 tarihinde, oybirliğiyle karar verildi.
