REFAKAT İZNİNDE SOSYAL DENGE TAZMİNATI KESİLEBİLİR — OMBUDSMAN TALEBİ REDDETTİ
Kamu Denetçiliği Kurumu | Karar No: 2026/6596-S.26.9191 | 17.04.2026
Muş İl Özel İdaresi'nde görev yapan bir kamu görevlisi, eşinin ağır hastalığı nedeniyle 16 Ağustos – 23 Kasım 2024 tarihleri arasında 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 105. maddesi kapsamında refakat izni kullandı. Üç hekim imzalı ve yatarak tedaviye dayalı bu 99 günlük izin süresinde kurum, herhangi bir bildirim yapmaksızın 2024 yılına ait sosyal denge tazminatından toplam 34.151,27 TL kesti. Durumu tesadüfen öğrenen memur, kesilen tutarın yasal faiziyle birlikte iadesi talebiyle Kamu Denetçiliği Kurumu'na (Ombudsman) başvurdu.
Başvuranın İddiaları
Başvuran; Anayasa uyarınca devlet memurlarının mali haklarının kanunla düzenlenmesi gerektiğini, sosyal denge tazminatının yasal dayanağında refakat izni dönemlerinde ödeme yapılmayacağına dair açık ve bağlayıcı bir hükmün bulunmadığını öne sürdü. Sosyal Denge Sözleşmesi'nin ilgili maddesini hem hukuka hem hakkaniyete aykırı bularak 34.151,27 TL'nin yasal faiziyle iadesi talebinde bulundu.
Kesinti Nasıl Hesaplandı?
İdare, 99 günlük refakat izninin tamamı için aylık bazda şu kesintileri uyguladı:
- 15 Eylül 2024: 30 gün → 10.348,87 TL
- 15 Ekim 2024: 30 gün → 10.348,87 TL
- 15 Kasım 2024: 30 gün → 10.348,87 TL
- 15 Aralık 2024: 9 gün → 3.104,66 TL
- Toplam: 34.151,27 TL
İdarenin Savunması
Muş İl Özel İdaresi, Bem-Birsen Sendikası ile 31.12.2024'te imzalanan Sosyal Denge Sözleşmesi'nin 5/g maddesine dayandı. Bu maddede; mazeret izinleri, sevkli olunan süreler ve refakat izinlerine ilişkin çalışılmayan günlere sosyal denge tazminatı ödenemeyeceği açıkça düzenlenmiştir. İdare ayrıca bu uygulamanın 2015 yılından bu yana kesintisiz sürdürüldüğünü ve söz konusu sözleşme hükmünün yalnızca başvurana yönelik oluşturulmadığını vurguladı.
İdare, Sayıştay'ın iki emsal kararına da atıfta bulundu: 6. Daire'nin 14.12.2017 ve 7. Daire'nin 28.04.2021 tarihli kararlarında, fiilen çalışılmayan izinli ve raporlu günlere yapılan sosyal denge ödemelerinin kamu zararı oluşturduğu tespit edilmiştir.
Ombudsman'ın Değerlendirmesi ve Kararı
Kamu Denetçisi Şerif Yılmaz'ın hazırladığı ret önerisi, Kamu Başdenetçisi Mehmet Akarca tarafından benimsendi. Kararda üç temel gerekçeye yer verildi:
Birincisi; kanun koyucunun sosyal denge tazminatını idarenin takdir yetkisine bıraktığı ve bu yetkinin sözleşme özerkliği çerçevesinde kullanılmasına imkân sağlandığı saptandı. İkincisi; sözleşmenin 5/g maddesinin refakat izinleri dahil fiilen çalışılmayan tüm günleri açıkça kapsadığı belirlendi. Üçüncüsü; yerleşik Sayıştay içtihadı uyarınca çalışılmayan günlere ödeme yapılmasının kamu zararı oluşturacağı ve idarenin bu zararı önleme sorumluluğu taşıdığı vurgulandı.
Ombudsman, sosyal denge tazminatının maaş gibi asli bir mali hak olmadığını, kazanılmış hak niteliği taşımadığını ve yalnızca sözleşmede öngörülen koşulların gerçekleşmesi halinde doğduğunu da kayıt altına aldı.
Sonuç olarak başvuranın refakat izni kullandığı sürelerde sosyal denge tazminatından kesinti yapılmasının mevzuata, hukuka ve hakkaniyete aykırı olmadığı sonucuna varılarak başvuru reddedildi.
İyi Yönetim İlkesine Aykırılık Tespiti
Ombudsman, esastan ret kararına rağmen idarenin tutumunda bir usul eksikliği saptadı: İdare, şikâyetçiye verdiği cevapta hangi mercilere, hangi sürede başvurabileceğini göstermemişti. Bu durum, "karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi" ilkesinin ihlali olarak değerlendirildi ve idarenin bundan böyle bu ilkeye uyması beklentisi dile getirildi.
Sonuç: Kamu Görevlileri Ne Yapabilir?
Bu karar, sözleşmeli sosyal denge uygulamalarında önemli bir çerçeve çizmektedir. İdare ile sendika arasında imzalanan sözleşmeler, fiilen çalışılmayan günleri —refakat izni dahil— kapsam dışında tutabilmektedir. Hakkının ihlal edildiğini düşünen kamu görevlileri, Ombudsman yolunun tüketilmesinin ardından görevli ve yetkili idare mahkemelerinde dava açma hakkını korumaktadır.
Kaynak: T.C. TBMM Kamu Denetçiliği Kurumu, Karar Sayısı: 2026/6596-S.26.9191, Karar Tarihi: 17.04.2026
T.C.
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ
KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2026/6596-S.26.9191
BAŞVURU NO : 2025/20430
KARAR TARİHİ : 17/04/2026
RET KARARI
BAŞVURAN
Adres
BAŞVURUYA KONU İDARE : MUŞ İL ÖZEL İDARESİ
BAŞVURUNUN KONUSU : Kesilen Sosyal Denge Tazminatının yasal faiziyle birlikte tarafına iade edilmesi talebi hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 12/11/2025
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Kurumumuza yaptığı başvuruda başvuran, Muş İl Özel İdaresinde görev yaptığını, eşinin hastalığı nedeniyle, 16.08.2024 – 23.11.2024 tarihleri arasında; 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 105 inci maddesinin son fıkrası ile 29.10.2011 tarihli ve 28099 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Devlet Memurlarına Verilecek Hastalık Raporları ile Hastalık ve Refakat İznine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in 10 uncu maddesi uyarınca, üç hekim imzalı ve yatarak tedaviye dayalı refakat izni kullandığını, bu süre zarfında eşinin hastanede yatarak tedavisinin devam etmiş olmasına ve usulüne uygun şekilde refakat izni bulunmasına rağmen, Kurumu tarafından herhangi bir yazılı ya da sözlü bildirim yapılmaksızın, 2024 yılına ait özlük haklarından olan Sosyal Denge Tazminatından 34.151,27TL tutarında kesinti yapıldığını, bu durumu da tesadüfen öğrendiğini belirtmektedir.
2024 yılında sözleşme ile “657 sayılı Kanun kapsamında olan mazeret izinli süreler (7 güne kadar olan mazeret izinleri hariç), sevkli olunan ve refakat izinlerine ilişkin durumlarda çalışılmayan günlere ilişkin Sosyal Denge Tazminatı ödemesi yapılamaz.” şeklinde bir hüküm getirildiğini ancak Anayasa uyarınca devlet memurlarının özlük ve mali haklarının Kanunla düzenlenmesi gerektiğini, mali ve sosyal haklara ilişkin toplu sözleşme hükümlerinin ise 4688 sayılı Kanun ve 375 sayılı KHK çerçevesinde belirlendiğini; Sosyal Denge Tazminatının dayanağı olan mevzuatta, refakat izni kullanılan sürelerde sosyal denge tazminatının ödenmeyeceğine ilişkin açık ve bağlayıcı bir kanuni düzenleme bulunmadığını ileri sürerek, 16.08.2024 – 23.11.2024 tarihleri arasında, usulüne uygun refakat izni kullandığı hâlde hukuka ve hakkaniyete aykırı şekilde kesilen 34.151,27TL Sosyal Denge Tazminatının yasal faiziyle birlikte tarafına iade edilmesini talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Başvuruya konu iddia hakkında istenen bilgi ve belge talep yazımıza istinaden Muş İl Özel İdaresi tarafından gönderilen 09.02.2026 tarihli ve ^^^M sayılı cevabi yazı ve eklerinde özetle;
2.1. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. Maddesi ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 15. maddesi uyarınca Sosyal Denge Sözleşmesinin ödenmesi hususunda idareye takdir yetkisi tanındığı ve idarenin bu çerçevede en çok üyeye sahip kamu görevlileri sendikası ile sözleşme yapılabileceğinin hüküm altına alındığı, bu kapsamda İdare ile Bem-Birsen Sendikası arasında Sosyal denge sözleşmesinin 31.12.2024 tarihinde imzalandığı, Sosyal Denge Sözleşmesinin Kapsamı ve Yararlanma Koşulları Başlığı kısmının, e) Fıkrasında; 657 sayılı devlet memurları kanununa tabi olarak kurumda çalışan memurlar ve kadro karşılığı sözleşmeli çalıştırılan personellerin almış oldukları sağlık kurulu ve istirahat raporlarında (heyet raporu) aşağıda belirtilen süreler kadar sosyal denge tazminatı ödemesi yapılamayacağının belirtildiği, *1-5 gün istirahat ve rapor alanlara 5 gün, *6-10 gün istirahat ve rapor alanlara 10 gün, *11-20 gün istirahat ve rapor alanlara 20 gün, *21- 30 gün istirahat ve rapor alanlara 30 gün,
2.2. İdarenin ödeme yapma hususundaki takdir yetkisini, personelin disiplin ve performans durumuna göre belirleyebileceğinden idarece, kamu yararı gözetilmesi amacıyla, kurumun hizmetlerinin etkin ve verimli bir şekilde yürütülmesini sağlamak ve hizmetlerimizde aksaklıklara yol açılmaması ve personelin işe devamını teşvik etmek amacıyla, İdare ve Bem-Birsen Sendikası arasında imzalanan Sosyal Denge Sözleşmesinin Kapsamı ve Yararlanma Koşulları Başlığı kısmının e) Fıkrası Sosyal Denge Sözleşmesine eklendiği,
2.3. Sosyal Denge Sözleşmesinin ödenmesi hususunda idareye takdir yetkisi tanındığı ve idare ödeme yapma hususundaki takdir yetkisini, personelin disiplin ve performans durumuna göre belirleyebileceğinden, bu amaçla idarece 2015 ve 2025 yılları arasında olan tüm sosyal denge sözleşmelerimizde, raporlu günlerde sosyal denge ödemesi yapılamayacağının belirtildiği,
2.4. Sosyal denge tazminatının verilmesi yönünde yapılabilecek sözleşmelerde, tavan tutarı aşmamak kaydıyla ödenebilecek tazminatın aylık tutarı, görev yapılan birim ve iş hacmi, görevin önem ve güçlüğü, görev yerinin özelliği, çalışma süresi, kadro veya görev unvanı ile derecesi gibi kriterlere göre farklı olarak belirlenebileceği, Sosyal Denge Sözleşmesinin ödenmesi hususunda idareye takdir yetkisi tanındığı ve idarenin bu çerçevede en çok üyeye sahip kamu görevlileri sendikası ile sözleşme yapılabileceğinin mevzuatta hüküm altına alındığı,
2.5. Başvuranın eşinin tedavisi için 16.08.2024 - 23.11.2024 tarihleri arasında kullandığı doksan dokuz (99) gün Refakatçi Raporu izinleri için idarece;
- 15.09.2024 tarihinde 30 gün (10.348.87 TL)
- 15.10.2024 tarihinde 30 gün (10.348.87 TL)
- 15.11.2024 tarihinde 30 gün (10.348.87 TL)
- 15.12.2024 tarihinde 9 gün (3.104.66 TL)
Toplamda 34.151.27 TL Sosyal Denge kesintisi yapıldığı,
2.6. Raporlu ve İzinli günlerde ödenen Sosyal Denge Ödemesinin Kamu Zararına yol açıldığı ile ilgili T.C. Sayıştay Başkanlığı Daire No:6 Karar Tarihi:14.12.2017 kararında fiilen çalışılmayan izinli ve raporlu günler için Sosyal denge ödemesi yapılmaması gerekirken kesilmeyen Sosyal Denge ödemesi için kamu zararının faiziyle birlikte ödenmesi kararı ve yine T.C. Sayıştay Başkanlığı Daire No:7 Dosya No:44944 - 28.04.2021 Tutanak tarihli kararında, bir takvim yılı içinde kullanılan hastalık izin sürelerinin toplamının 7 günü aşması halinde 1 gün dahi olsa raporun alındığı ayda Sosyal Denge Ödemesi yapılamayacağı ve Sosyal Denge Tazminatı ödenmesi neticesinde oluşan Kamu Zararının tazmine ilişkin hükmün tasdikine 28.04.2021 tarih ve 49569 sayılı tutanakla karar verildiği,
2.7. Başvuranın, Kurumun bugüne kadar hiçbir personele uygulamadığı uygulamanın tarafına uygulandığı ve eşinin sağlık sorunlarının kullanılarak tarafına karşı baskı yapıldığı iddiasının gerçeği yansıtmadığı, 657 sayılı Kanuna tabi olarak kurumda çalışan memurlar ve kadro karşılığı sözleşmeli çalıştırılan personellerin almış oldukları sağlık kurulu ve istirahat raporlarında (heyet raporu) belirtilen süreler kadar sosyal denge tazminatı ödemesi yapılamayacağının, 2015 yılından beri imzalanan tüm Sosyal Denge Sözleşmelerinde yer aldığı ve uygulandığı, personelin belirtiği uygulamanın 2024 yılında sadece kendisi için getirilen bir uygulama olmadığı,
açıklamalarına yer verilmektedir.
111. İLGİLİ MEVZUAT
3. 18.10.1982 tarihli ve 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”,
4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir…”,
5. 27.06.1986 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 15 inci maddesi; “Belediyeler ve bağlı kuruluşları ile il özel idarelerinin kadro ve pozisyonlarında istihdam edilen kamu görevlilerine sosyal denge tazminatı ödenebilir. Sosyal denge tazminatının ödenebilecek aylık tutarı, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanununa göre yapılan toplu sözleşmede belirlenen tavan tutarı geçmemek üzere ilgili belediye ve il özel idaresi ile ilgili belediye ve il özel idaresinde en çok üyeye sahip kamu görevlileri sendikası arasında anılan Kanunda öngörülen hükümler çerçevesinde yapılabilecek sözleşmeyle belirlenir”
6. 25.06.2001 tarihli ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun “Mahalli idarelerde sözleşme imzalanması” başlıklı 32 nci maddesi; “27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 15 inci maddesi hükümleri çerçevesinde sosyal denge tazminatının ödenmesine belediyelerde belediye başkanının teklifi üzerine belediye meclisince, il özel idaresinde valinin teklifi üzerine il genel meclisince karar verilmesi halinde, sözleşme döneminde verilecek sosyal denge tazminatı tutarını belirlemek üzere ilgili mahalli idarede en çok üyeye sahip sendikanın genel başkanı veya sendika yönetim kurulu tarafından yetkilendirilecek bir temsilcisi ile belediyelerde belediye başkanı, il özel idaresinde vali arasında toplu sözleşme sürecinin tamamlanmasını izleyen üç ay içerisinde sözleşme yapılabilir. Bu sözleşme bu Kanunun uygulanması bakımından toplu sözleşme sayılmaz ve bu kapsamda Kamu Görevlileri Hakem Kuruluna başvurulamaz.
Yapılacak sözleşme, toplu sözleşme dönemi ile sınırlı olarak uygulanır ve sözleşme süresi hiçbir şekilde izleyen mahalli idareler genel seçimi tarihini geçemez. Mahalli idareler genel seçim tarihini izleyen üç ay içerisinde de toplu sözleşme dönemiyle sınırlı olmak üzere sözleşme yapılabilir. Bu sözleşmeye dayanılarak yapılan ödemeler kazanılmış hak sayılmaz.
İlgili mahalli idarenin; vadesi geçmiş vergi, sosyal güvenlik primi ile Hazine Müsteşarlığına olan borç toplamının gerçekleşen en son yıl bütçe gelirlerinin yüzde onunu aşması, ödeme süresi geçtiği halde ödenmemiş aylık ve ücret borcu bulunması veya gerçekleşen en son yıla ilişkin toplam personel giderinin, gerçekleşen en son yıl bütçe gelirlerinin belediyelerde yüzde otuzunu, il özel idaresinde yüzde yirmibeşini aşması hallerinde bu madde kapsamında sözleşme yapılamaz. Sözleşmenin yapılmasından sonra bu koşulların oluşması durumunda mevcut sözleşme kendiliğinden hükümsüz kalır.”
7. Muş İl Özel İdaresi ile BEM-BİR-SEN Arasında Akdedilen Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesinin “Sözleşmenin Kapsamı ve Yararlanma Koşulları” başlıklı 5 inci maddesi;
“… f) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi olarak kurumda çalışan Memurlar ve kadro karşılığı Sözleşmeli çalıştırılan personellerin almış oldukları istirahat ve Sağlık Kurulu Raporlarından (Heyet Raporu), aşağıda belirtilen süreler kadar Sosyal Denge Tazminatı ödemesi yapılmaz.
• 1-5 gün arası istirahat ve rapor alanlara 5 gün,
• 6-10 gün arası istirahat ve rapor alanlara 10 gün,
• 11-20 gün arası istirahat ve rapor alanlara 20 gün,
• 21-30 gün arası istirahat ve rapor alanlara 30 gün.
g) 657 sayılı kanun kapsamında olan mazeret izinli süreler, sevkli olunan süreler ve refakat izinlerine ilişkin durumlarda çalışılmayan günlere ilişkin Sosyal Denge Tazminatı ödemesi yapılmaz.”
düzenlemelerine yer verilmiştir.
IV. KAMU DENETÇİSİ ŞERİF YILMAZ’IN KAMU BAŞDENETÇİSİNE ÖNERİSİ
8. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirilerek hazırlanan Ret Karar Önerisi Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme
9. Başvuran özetle; usulüne uygun refakat izni kullandığı hâlde hukuka ve hakkaniyete aykırı şekilde kesilen 34.151,27TL Sosyal Denge Tazminatının yasal faiziyle birlikte tarafına iade edilmesini talep etmektedir.
10. Belediyeler, bağlı kuruluşları ve il özel idarelerinin kadro ve pozisyonlarında istihdam edilen ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu kapsamında kamu görevlisi sayılan personelin sosyal denge tazminatından yararlandırılması mümkündür. Anılan tazminatın aylık tutarı, ilgili mevzuatta belirlenen tavanı aşmamak kaydıyla, idare ile en çok üyeye sahip yetkili sendika arasında yapılacak sözleşme hükümleri çerçevesinde belirlenmektedir.
11. Bu kapsamda kanun koyucu, sosyal denge tazminatının ödenmesi hususunda idareye takdir yetkisi tanımış; bu yetkinin sınırlarının ise sözleşme özerkliği çerçevesinde belirlenmesine imkân sağlamıştır. Şikâyet başvurusu dosyasının incelenmesinde; İl Özel İdaresi ile yetkili sendika arasında imzalanan Sosyal Denge Sözleşmesi’nin 5 inci maddesinin (g) fıkrasında, 657 sayılı Kanun kapsamındaki mazeret ve refakat izinleri dâhil olmak üzere fiilen çalışılmayan günler için sosyal denge tazminatı ödenmeyeceğinin açık bir biçimde düzenlendiği anlaşılmaktadır.
12. Nitekim yerleşik Sayıştay denetim ve kararlarında da sosyal denge tazminatının fiilen görev yapılan süreler esas alınarak ödenmesi gerektiği, çalışılmayan (izinli veya raporlu) dönemler için yapılan ödemelerin kamu zararı teşkil edeceği vurgulanmaktadır. Bu çerçevede, idarenin aksi yönde işlem tesis etmesinin mümkün olmadığı; şikayet konusu kesinti işleminin yalnızca bir takdir yetkisinin kullanımı olarak değil, aynı zamanda kamu zararının önlenmesine yönelik bir sorumluluk olarak da değerlendirmek gerekmektedir.
13.Başvuranın, refakat izninin bir özlük hakkı olduğu ve bu süre zarfında mali haklarının kısıtlanamayacağı yönündeki iddiasına karşılık; sosyal denge tazminatının, maaş ve benzeri asli mali haklardan farklı olarak, idarenin bütçe imkânlarına ve sözleşme hükümlerine bağlı, koşullu bir ek ödeme niteliğinde olduğu açıktır. Bu yönüyle söz konusu ödeme, süreklilik arz eden ve kazanılmış hak teşkil eden bir mali hak olmayıp, ancak sözleşmede öngörülen şartların gerçekleşmesi hâlinde doğmaktadır.
14.Yukarıda açıklanan tüm hususlar birlikte değerlendirildiğinde; idare ile yetkili sendika arasında imzalanan Sosyal Denge Sözleşmesi hükümleri uyarınca, başvuranın refakat izni kullandığı sürelerde sosyal denge tazminatından kesinti yapılmasına ilişkin işlemde mevzuata aykırılık bulunmadığı, bu itibarla idarece tesis edilen işlemde hukuka ve hakkaniyete aykırılık olmadığı sonucuna varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
15.İyi yönetim ilkelerine 28.03.2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin "İyi yönetim ilkeleri" başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; idarenin, şikâyetçiye verdiği cevapta hangi sürede hangi mercilere başvurabileceğini göstermediği bu nedenle “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uymadığı anlaşılmış olup, idareden bundan böyle bu ilkeye uyması beklenmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
16.14.06.2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren durmuş olan dava açma süresi kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup (varsa) dava açma süresinden arta kalan sürede görevli ve yetkili mahkemelerde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Yukarıda açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE,
Kararın BAŞVURANA ve MUŞ İL ÖZEL İDARESİNE tebliğine,
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Mehmet AKARCA Kamu Başdenetçisi
