Sayıştay: Muhasebe İşlemleri İçin SMMM'den Danışmanlık Hizmeti Alınması Kamu Zararı Sayılmadı
Sayıştay 2. Dairesi, bir belediyenin bütçe içi işletmesinde muhasebe yetkilisi tarafından yürütülmesi gereken işlemler için serbest muhasebeci mali müşavirden (SMMM) hizmet alınmasını, alınan hizmetin vergisel danışmanlık niteliğinde olduğunun ve muhasebe fonksiyonunun idare tarafından fiilen yürütüldüğünün anlaşılması üzerine kamu zararı olarak değerlendirmedi.
Denetim raporunda, ilgili belediyenin bütçe içi işletmesine ait muhasebe işlemlerinin, Mahalli İdareler Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği'nin 7'nci maddesi uyarınca idarenin muhasebe yetkilisi tarafından yerine getirilmesi gerekirken, hizmet alımı yoluyla bir SMMM'ye yaptırıldığı ve bu suretle kamu zararına yol açıldığı ileri sürülmüştü.
Duruşmada sorumlularca yapılan savunmalar üzerine Daire, belediye muhasebe yetkilisinin mahalli idareler muhasebesi kapsamındaki faaliyetleri fiilen yerine getirdiğini, SMMM'den alınan hizmetin ise vergisel yükümlülüklere ilişkin danışmanlık hizmeti mahiyetinde bulunduğunu tespit etti. Hizmet alımına ilişkin olur belgesinin de "mali müşavirlik danışmanlık hizmeti alınması" şeklinde düzenlenmiş olduğu görüldü.
Bu tespitler doğrultusunda Daire, ilgili tutar yönünden sorumlular hakkında ilişik olmadığına oy birliğiyle karar verdi. Karara karşı tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık.
Bilgi Kutusu
Daire: 2
Karar Tarihi: 18.01.2024
Karar No: 35783
İlam No: 32
Madde No: 1
Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler
Hesap Yılı: 2022
Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar
Karar Metni
KARAR
Muhasebe işlemlerinin serbest muhasebeci mali müşavire yaptırılması.
Raporda ... Belediyesine ait ... Belediyesi T... Bütçe İçi İşletmesinin muhasebe işlemlerinin, Mahalli İdareler Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği'nin 7'nci maddesine göre, idarenin muhasebe yetkilisi tarafından yerine getirilmesi gerekirken hizmet alımı suretiyle serbest muhasebeci mali müşavire yaptırılması sonucunda kamu zararına neden olunduğu belirtilmişse de;
Duruşma sırasında sorumlularca yapılan savunmalardan, Belediye muhasebe yetkilisinin mahalli idareler muhasebesi kapsamındaki faailiyetleri yerine getirdiği, alınan hizmetin vergisel yükümlülüklere ilişkin danışmanlık hizmeti mahiyetinde olduğu ve hizmet alımına ilişkin ... tarihli olurun da "mali müşavirlik danışmanlık hizmeti alınması"na yönelik düzenlendiği anlaşıldığından ... TL hakkında ilişik olmadığına,
İşbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde 6085 sayılı Sayıştay Kanunu'nun 55 inci maddesi uyarınca Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle,
