KDK: Mevzuatta Karşılığı Bulunmayan “Birim Amiri” İfadesi Açıklığa Kavuşturulmalı
Kamu Denetçiliği Kurumu (KDK), Ankara İl Sağlık Müdürlüğündeki otopark düzenlemesinde kullanılan “birim amiri” ve “birim amir yardımcısı” ifadelerinin hangi görev ve pozisyonları kapsadığının açıkça belirlenmesini tavsiye etti.
Ankara İl Sağlık Müdürlüğü Hukuk ve Muhakemat Biriminde görev yapan bir avukatın başvurusu üzerine verilen kararda, kurum yerleşkesindeki otopark kullanımına ilişkin düzenleme incelendi.
Başvurucu, otopark alanının “birim amiri, birim amir yardımcısı ve engelli personelin” kullanımına tahsis edildiğini belirterek, özellikle “birim amiri” ve “birim amir yardımcısı” şeklinde mevzuatta yer alan bir kadro veya hiyerarşik unvan bulunmadığını ileri sürdü.
İdare ise otopark kullanımının; hizmetin sürekliliği, güvenlik, acil durumlar, bina giriş ve çıkışlarının açık tutulması ve engelli erişimi gibi hizmet gerekleri dikkate alınarak düzenlendiğini savundu.
KDK, idarenin fiziki alanların kullanımını kamu hizmetinin gerekleri doğrultusunda planlama konusunda takdir yetkisi bulunduğunu kabul etti. Ancak Ankara İl Sağlık Müdürlüğü Hukuk ve Muhakemat Birimine ilişkin mevzuatı da inceleyerek, mevcut düzenlemelerde “birim amiri” ve “birim amir yardımcısı” şeklinde unvanların bulunmadığına dikkat çekti.
Kararda, Sağlık Bakanlığı Hukuk Hizmetleri Yönergesinde “koordinatör avukat” kavramının düzenlendiği belirtilirken, otopark düzenlemesinde kullanılan “birim amiri” ve “birim amir yardımcısı” ifadelerinin hangi görev ve pozisyondaki kişileri kapsadığının açıklığa kavuşturulmasının önem taşıdığı değerlendirildi.
KDK ayrıca, otopark kullanımına ilişkin işyeri WhatsApp grubunda yapılan uyarının tek başına eşitlik veya ayrımcılık ilkesinin ihlali anlamına gelmediği sonucuna vardı. Bununla birlikte, mesajda kullanılan ifadenin nezaket kurallarıyla bağdaşmadığı değerlendirmesinde bulunuldu.
Bu değerlendirmeler sonucunda başvurunun kabulüne karar veren KDK, Ankara İl Sağlık Müdürlüğüne; otopark düzenlemesinde yer alan “birim amiri” ve “birim amir yardımcısı” ibarelerinin hangi görev ve pozisyonları ifade ettiğini tereddüde yer vermeyecek şekilde açıklığa kavuşturması ve yapılacak düzenlemeyi tüm personele duyurması yönünde tavsiyede bulundu.
İdarenin, KDK'nın tavsiye kararı üzerine tesis edeceği işlemi 30 gün içinde Kuruma bildirmesi gerektiği de kararda belirtildi.
