Naklen Atamada Harcırahı Hangi Kurum Öder? (6245 Sayılı Kanun ve Danıştay Kararı)
Kamu kurumlarında görev yapan memurların naklen atanması durumunda en çok merak edilen konulardan biri, harcırahı (yolluğu) hangi kurumun ödeyeceği meselesidir. Bu konuda farklı uygulamalar bulunsa da, hem 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun hükümleri hem de Danıştay ve Sayıştay kararları doğrultusunda konu netlik kazanmıştır.
6245 Sayılı Harcırah Kanunu’nun 57. Maddesi Ne Diyor?
6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun "Harcırahın sureti tediyesi" başlıklı 57. maddesi uyarınca:
“Harcırah, hizmetin taallük ettiği kurum bütçesinden ödenir.”
Bu hüküm, harcırahın hangi kurum tarafından ödeneceğini doğrudan belirler. Yani, memurun hizmetinin artık hangi kurumun bünyesinde yürütüleceği dikkate alınarak, harcırahın o kurumun bütçesinden karşılanması gerekir.
Danıştay Kararı: Harcırah Yeni Kurum Tarafından Ödenir
Konuya açıklık getiren en önemli yargı kararlarından biri, Danıştay 5. Dairesinin 21.12.1995 tarihli, 1993/4987 E., 1995/4271 K. sayılı kararıdır.
Kararda açıkça şu değerlendirme yapılmıştır:
“Kurumlar arası nakil suretiyle bir başka yere atanan memurların harcırahının hangi kurum tarafından ödeneceği hususunda Harcırah Kanununda açık hüküm bulunmamakta ise de, bu atama yoluyla memurun eski kurumuyla hukuki ve fiili irtibatı kesilir. Memur bundan sonra hizmetini yeni kurumunda sürdürecek ve hizmetinden yeni kurum yararlanacaktır.
Dolayısıyla harcırahın atandığı kurum tarafından ödenmesi hukuka ve hakkaniyete uygundur.”
Bu karar, Danıştay tarafından onanmış ve içtihat niteliği kazanmıştır.
Sayıştay Temyiz Kurulu Görüşü de Aynı Yönde
Aynı doğrultuda, Sayıştay Temyiz Kurulunun 24.03.1989 tarihli, D.21638, T.21749 sayılı kararı da bulunmaktadır.
Kurul, 6245 sayılı Kanunun 57. maddesine dayanarak:
“Nakledilen memurun harcırahı, yeni kurumunca ödenmelidir.”
hükmüne varmıştır.
