Aynı Kişi İçin İkinci Kez Refakat İzni Verilebilir mi?
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu kapsamında refakat izni kullanan kamu görevlilerinin en çok merak ettiği konulardan biri, aynı kişi için ikinci kez refakat izni alınıp alınamayacağıdır. Mevzuat hükümlerine göre gerekli şartların sağlanması halinde memura ikinci kez de refakat izni verilmesi mümkündür. Ancak aynı kişi ve aynı hastalık veya vakaya ilişkin refakat izninin toplam süresi 6 ayı geçemez.
657 Sayılı Kanuna Göre Refakat İzni Şartları
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 105'inci maddesine göre memurun;
- Bakmakla yükümlü olduğu ana, baba, eş ve çocuklarından birinin,
- Ya da bakmakla yükümlü olmasa bile refakat edilmediği takdirde hayati tehlikeye girecek ana, baba, eş, çocuk veya kardeşlerinden birinin,
ağır bir kaza geçirmesi veya tedavisi uzun süren bir hastalığının bulunması halinde, sağlık kurulu raporuyla belgelendirilmesi şartıyla memura 3 aya kadar refakat izni verilebilmektedir.
İhtiyaç duyulması halinde bu süre bir katına kadar uzatılabilir.
Refakat İzni İçin Sağlık Kurulu Raporunda Neler Bulunmalı?
29 Ekim 2011 tarihli Devlet Memurlarına Verilecek Hastalık Raporları ile Hastalık ve Refakat İznine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik uyarınca sağlık kurulu raporunda;
- Refakati gerektiren tıbbi neden,
- Refakat edilmediği takdirde hayati tehlike bulunup bulunmadığı,
- Hastanın sürekli ve yakın bakım ihtiyacının olup olmadığı,
- Refakat süresi (en fazla 3 ay),
- Gerekliyse refakatçinin taşıması gereken özel nitelikler
açıkça belirtilmek zorundadır.
Aynı Kişi İçin İkinci Kez Refakat İzni Alınabilir mi?
Mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde, memurun Yönetmeliğin 10'uncu maddesinde belirtilen şartları taşıyan yeni bir sağlık kurulu raporu ibraz etmesi halinde aynı kişi için ikinci kez 3 aya kadar refakat izni verilmesi mümkündür.
Ancak burada önemli bir sınırlama bulunmaktadır.
Aynı kişi ve aynı vakaya dayalı olarak kullanılacak refakat izninin toplam süresi hiçbir şekilde 6 ayı geçemez.
Refakat İzninde Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar
Yönetmelik hükümlerine göre;
- Aynı kişi için aynı dönemde birden fazla memur refakat izni kullanamaz.
- Refakati gerektiren durum ortadan kalkarsa memur izin süresinin bitmesini beklemeden görevine dönmek zorundadır.
- İzin süresi sona erdiği halde mazeretsiz olarak göreve başlamayanlar hakkında 657 sayılı Kanun hükümleri uygulanır.
- Refakat izni süresince memurun aylık ve özlük hakları korunur.
Sonuç
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili Yönetmelik hükümlerine göre, gerekli şartları taşıyan sağlık kurulu raporunun sunulması halinde memura ikinci kez refakat izni verilmesi mümkündür. Ancak aynı kişi ve aynı hastalık ya da olaya ilişkin refakat izninin toplam süresi 6 ay ile sınırlıdır. Bu nedenle idarelerin refakat izni taleplerini değerlendirirken hem sağlık kurulu raporunun içeriğini hem de daha önce kullanılan izin sürelerini dikkate alması gerekmektedir.
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun "Hastalık ve refakat izni" başlıklı, 105 inci maddesinin son fıkrasında; “Ayrıca, memurun bakmakla yükümlü olduğu veya memur refakat etmediği takdirde hayatı tehlikeye girecek ana, baba, eş ve çocukları ile kardeşlerinden birinin ağır bir kaza geçirmesi veya tedavisi uzun süren bir hastalığının bulunması hâllerinde, bu hâllerin sağlık kurulu raporuyla belgelendirilmesi şartıyla, aylık ve özlük hakları korunarak, üç aya kadar izin verilir. Gerektiğinde bu süre bir katına kadar uzatılır.” hükmü, 29/10/2011 tarihli ve 28099 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Devlet Memurlarına Verilecek Hastalık Raporları ile Hastalık ve Refakat İznine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in “Refakat iznine ilişkin esaslar” başlıklı 10 uncu maddesinde de,
“(1) Memurlara 657 sayılı Kanunun 105 inci maddesinin son fıkrası uyarınca izin verilebilmesi için memurun;
a) Bakmakla yükümlü olduğu ana, baba, eş ve çocuklarından birinin,
b)Bakmakla yükümlü olmamakla birlikte refakat edilmediği takdirde hayatı tehlikeye girecek ana, baba, eş ve çocuklarıyla kardeşlerinden birinin, ağır bir kaza geçirdiğinin veya tedavisi uzun süren bir hastalığı bulunduğunun sağlık kurulu raporuyla belgelendirilmesi zorunludur.
(2) Birinci fıkra çerçevesinde düzenlenecek ve refakat sebebiyle izin verilmesine esas teşkil edecek sağlık kurulu raporunda; refakati gerektiren tıbbî sebepler, refakat edilmediği takdirde hayatî tehlike bulunup bulunmadığı, sürekli ve yakın bakım gerekip gerekmediği, üç ayı geçmeyecek şekilde refakat süresi ve varsa refakatçinin sahip olması gereken özel nitelikler yer alır. Gerekli görülmesi hâlinde üç aylık süre aynı koşullarda bir katına kadar uzatılır.
(3) Aynı kişiyle ilgili olarak aynı dönemde birden fazla memur refakat izni kullanamaz.
(4) Aynı kişi ve aynı vakaya dayalı olarak verilecek refakat izninin toplam süresi altı ayı geçemez.
(5) İzin süresi içinde refakati gerektiren durumun ortadan kalkması hâlinde memur iznin bitmesini beklemeksizin göreve başlar. Bu durumda veya izin süresinin bitiminde, göreve başlamayan memurlar izinsiz ve özürsüz olarak görevlerini terk etmiş sayılarak haklarında 657 sayılı Kanun ve özel kanunların ilgili hükümlerine göre işlem yapılır.
(6) Refakat izni kullanılırken memurun aylık ve özlük hakları korunur." hükmü yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen açıklamalar ile ilgilinin durumu birlikte değerlendirildiğinde; adı geçenin mezkur Yönetmeliğin 10 uncu maddesinde belirtilen şartları haiz bir sağlık kurulu raporu sunmuş olması halinde ilgiliye 2 nci kez 3 aya kadar refakat izni verilebileceği, aynı kişi ve aynı vakaya dayalı olarak verilecek refakat izninin toplamının 6 ayı geçemeyecektir.
