Şeflik kadrosuna vekalet eden kişiye vekalet aylığı ve tazminatlar ödenir mi?

Kamu kurumlarında memur olarak görev yapanların boş şeflik kadrosuna vekaleteb atanmaları durumunda vekalet aylığı ile zam ve tazminat farkı ve ek ödeme farkı alıp alamayacağını bu yazımızda açıklamaya çalışacağız.

Bilindiği üzere, Anayasa Mahkemesi 13.10.2012 tarihli ve 28440 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 05.07.2012 tarihli ve E. 2012/11, K.2012/104 sayılı kararıyla, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun "Vekâlet görevi ve aylık verilmesinin şartlan" başlıklı 86’ıncı maddesinde geçen, "Memurların kanuni izin, geçici görev, disiplin cezası uygulaması veya görevden uzaklaştırma nedenleriyle işlerinden geçici olarak ayrılmaları halinde yerlerine kurum içinden veya diğer kuramlardan veya açıktan vekil atanabilir.

Bir görevin memurlar eliyle vekâleten yürütülmesi halinde aylıksız vekâlet asildir... Aynı kuramdan birinci fıkrada savılan ayrılmalar dolayısıyla atanan vekil memurlara vekâlet görevinin 3 aydan fazla devam eden süresi için, vekâlet aylığı ödenenin." fıkrasındaki altı çizili "birinci fıkrada sayılan" ibaresini iptal etmiştir, Anayasa Mahkemesinin mezkûr kararı çerçevesinde, kurum içerisinden boş kadrolara vekâleten atanan memurlara, vekâlet görevinin 3 aydan fazla devam eden süresi için, söz konusu kararın Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girdiği 13.10.2012 tarihinden itibaren vekâlet aylığı ödenmesi gerekmektedir.

Öte yandan, 657 sayılı Kanunun 152’inci maddesine istinaden 05.05.2006 tarihli ve 26159 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak 17.04.2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan "Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Kararın 9 uncu maddesinde;

(1) 657 sayılı Kanunun 86’ıncı maddesi uyarınca; a) 1) Kuramlarınca bir göreve kurum içinden veya diğer kuramlardan vekâlet ettirilenlere; aa) Vekâletin, 657 sayılı Kanunun 8’ıncı maddesine binaen yapılması ve bu hususun onayda belirtilmiş olması, bb) Vekâletin, Bakanlar Kurulu kararı veya müşterek karar ile atama yapılması gereken kadro veya görevler için ilgili Bakan, diğer kadro veya görevler için asili atamaya yetkili amir tarafından verilmesi, cc) Vekillerin, genel ve ilgili özel mevzuatı uyarınca asaleten atanmada aranan tüm şartlan (asaleten atanmada sınav şartı aranılan kadro veya görevler için bu sınavlara girebilme hakkının elde edilmiş olması dâhil) bir arada taşımaları, kaydıyla; vekalet ettikleri kadro veya görevler için bu Karar uyarınca öngörülen zam ve tazminatların toplam net tutarının, asli kadro veya görevleri karşılığında fiilen aldıkları zam ve tazminatların toplam net tutarından fazla olması halinde, aradaki fark; 657 sayılı Kanunun 175 inci maddesindeki oranlar dikkate alınmaksızın, vekalet görevine başlanıldığı tarihten itibaren ve vekalet görevinin fiilen yapıldığı sürece ödenir..." hükmüne yer verilerek, vekalet ettikleri kadro veya görevler için öngörülen zam ve tazminatların toplam net tutarının, asli kadro veya görevleri karşılığında fiilen aldıkları zam ve tazminatların toplam net tutarından fazla olması halinde, aradaki farkın vekalet görevine başlanıldığı tarihten itibaren ve vekalet görevinin fiilen yapıldığı sürece ödeneceği belirtilmiştir.

Ayrıca, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesinin beşinci ve altıncı fıkralarında; Birinci fıkra kapsamına giren personelden; kuramlarınca bir kadroya kurum içinden veya kurum dışından vekâlet ettirilenlere, vekaletin 657 saydı Kanunun 86’ıncı maddesine istinaden yapılmış ve bu hususun onayda belirtilmiş olması, vekalet görevinin Bakanlar Kurulu kararı veya müşterek karar ile atama yapılması gereken kadrolar için ilgili bakan, diğer kadrolar için asili atamaya yetkili amir tarafından verilmesi, vekalet eden personelin asaleten atanmada aranan tüm şartlan (asaleten atanmada sınav şartı arandan kadrolar için bu sınavlara girebilme hakkının elde edilmiş olması dahi) taşıması kaydıyla vekalet ettikleri kadro için öngörülen ek ödemenin asli kadroları için öngörülen ek ödemeden fazla olması halinde, aradaki fark, vekalet görevine başlandığı tarihten itibaren ve bu görev fiden yapıldığı sürece ödenir. Ancak, mehil müddeti, yıllık izin, mazeret izni, hastalık ve refakat izni, geçici görev, vekalet, görevden uzaklaştırma, hizmet içi eğitim, seminer ve kurs nedenleriyle görevlerinden ayrılanlara vekalet edenlere bu şekilde ödeme yapılmaz.

Ücret ve tazminatları ek 10 uncu maddeye göre ödenenlere, 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kanuna eldi (III) sayılı Cetvelde sayılan düzenleyici ve denetleyici kuramlarda görev yapan personele ve bir kadroya açıktan vekil olarak atananlara bu madde uyarınca ek ödeme yapılmaz." denilmek suretiyle de bir kadroya vekalet ettirilenlere, vekil et ettikleri kadro için öngörülen ek ödemenin asli kadroları için öngörülen ek ödemeden fazla olması halinde aradaki farkın, vekalet görevine başlanıldığı tarihten itibaren ve bu görev fiilen yapıldığı sürece ödeneceği belirtilmiştir. Yıkanda yer verilen açıklamalar çerçevesinde, Müdürlüğünüzde boş şef kadrosuna vekâleten görevlendirilen adı geçene, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 86’ıncı ve 175 inci maddesi 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan "Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Kararın 9 uncu maddesinde ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesinde belirtilen şartları taşıması durumunda boş şeflik kadrosuna vekaleten bakan memurlara vekalet aylığı zam ve tazminat farkı ile ek ödeme farkı ödenebilecektir.