Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği, kamu kurum ve kuruluşlarına gönderdiği resmi yazıyla disiplin süreçlerinde karşılaşılan hatalara dikkat çekerek, kamu hizmetinin gerektirdiği ciddiyet ve mevzuata uygunluğun eksiksiz sağlanmasını istedi. “Disiplin İş ve İşlemlerinde Dikkat Edilecek Hususlar” başlıklı yazı, kamu yönetimindeki disiplin uygulamalarının hukuki çerçevede yürütülmesi gerektiğini yeniden hatırlattı.
Genelge, kamu görevlilerine uygulanacak disiplin cezalarının hem kurumsal düzeni korumak hem de kamu hizmetinin aksamadan yürütülmesini sağlamak açısından kritik öneme sahip olduğunu vurguluyor.
Disiplin Soruşturmalarında Belge, Delil ve Somutluk İlkesi
Cumhurbaşkanlığı, disiplin soruşturmalarının mevzuata uygun şekilde yürütülmesinin zorunlu olduğunu belirterek raporlarda soyut ifadelerden, yoruma dayalı değerlendirmelerden ve belgesiz tespitlerden kaçınılması gerektiğini bildirdi.
Soruşturma raporlarında fiilin oluş şekli, sorumluluğun hangi delillere dayandığı ve hukuki nitelendirmenin açık bir dille ortaya konulması gerektiği ifade edildi. Eksik düzenlenen raporlar nedeniyle disiplin cezalarının yargıdan döndüğü hatırlatıldı.
Savunma Hakkına Tam Riayet Edilecek
Yazıda, Anayasa ile güvence altına alınan savunma hakkının ihlal edilmesinin idari işlemlerin iptaline yol açtığı belirtildi.
Savunma istem yazılarının:
-
Delilleri açıkça içermesi,
-
Yasal dayanaklara yer verilmesi,
-
En az yedi gün süre tanıması
gerektiği vurgulandı.
Kamu Yararına Uygun Takdir Yetkisi
Cumhurbaşkanlığı, disiplin süreçlerinde amirlerin sahip olduğu takdir yetkisinin keyfî şekilde kullanılmaması, kamu yararı ve hizmet gerekleri doğrultusunda değerlendirilmesi gerektiğini bildirdi. Keyfî kararların hem idareyi zor durumda bıraktığı hem de kamu düzeni açısından risk oluşturduğu ifade edildi.
Yargı Kararlarının Takibi ve Eğitim Zorunluluğu
Genelgede, disiplin işlemlerine ilişkin yargı kararlarının düzenli şekilde takip edilmesi, kurumların iç genelgelerinin bu kararlar doğrultusunda güncellenmesi ve personelin disiplin hukuku konusunda eğitilmesi gerektiği bildirildi.
Amaç: Kamu Zararı ve Dava Yükünün Azaltılması
Cumhurbaşkanlığı, hatalı disiplin işlemlerinin idare aleyhine açılan davaları artırdığına ve kamu maliyetini yükselttiğine dikkat çekti. Kurumlara, disiplin işlemlerini yürütürken tasarruf tedbirlerine uygun hareket etmeleri ve hukuka tam uyum sağlamaları yönünde çağrıda bulunuldu.
