KARARIN KONUSU VE HUKUKİ DAYANAĞI
Danıştay 12. Dairesinin 15/06/2023 tarihli, E:2019/1312, K:2023/3544 sayılı kararı, kamu görevlisinin işlediği fiiller nedeniyle Devlet memurluğundan çıkarma cezasının ölçülülük ilkesine aykırı olmadığına ilişkindir.
Uyuşmazlık, Milli Savunma Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulu tarafından tesis edilen memuriyetten çıkarma işleminin iptali istemiyle açılan davadan kaynaklanmıştır.
OLAYIN ÖZETİ
Askerlik Şubesinde görev yapan davacının;
-
Mesai arkadaşına ait kişisel bilgileri izinsiz kullandığı,
-
Kendi fotoğrafını ekleyerek sahte nüfus cüzdanı talep formu düzenlediği,
-
Bu belgeyle nüfus müdürlüğünden yeni kimlik çıkarttığı,
-
Mağdur adına banka şubesinden 20.000 TL kredi kullandığı,
tespit edilmiştir.
Disiplin soruşturması kapsamında alınan ifadeler ve belgelerle fiillerin sabit olduğu kabul edilmiştir.
İLK DERECE VE İSTİNAF MAHKEMESİ KARARLARI
İdare Mahkemesi, davacının eylemlerinin memuriyet sıfatıyla bağdaşmayacak nitelikte yüz kızartıcı ve utanç verici hareket kapsamında kaldığını belirterek davayı reddetmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi ise, istinaf başvurusunun hukuka ve usule uygun olmayan bir yön içermediği gerekçesiyle reddine karar vermiştir.
DANIŞTAY’IN HUKUKİ DEĞERLENDİRMESİ
Danıştay 12. Dairesi, temyiz incelemesinde;
-
Fiillerin sübuta erdiğini,
-
Disiplin soruşturmasının usulüne uygun yürütüldüğünü,
-
Zararın giderilmesi ve kişisel mazeretlerin cezayı ortadan kaldırmayacağını,
-
Verilen cezanın 657 sayılı DMK m.125/E-g kapsamında hukuka uygun olduğunu,
belirterek temyiz isteminin reddine karar vermiştir.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/1312
Karar No : 2023/3544
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Bakanlığı
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Uşak Askerlik Şubesinde memur olarak görev yapan davacının 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesinin birinci fıkrasının (E) bendinin (g) alt bendi uyarınca Devlet memurluğundan çıkarma cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin Milli Savunma Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun … tarih ve … sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararıyla; davacının mesai arkadaşının bilgisi olmadan özel bilgilerini kullanarak kendi vesikalık fotoğrafını eklemek suretiyle nüfus cüzdanı talep formu düzenlediği, bu belge ile devlet memuru M.U. adına nüfus müdürlüğünden yeni nüfus cüzdanı çıkarttığı ve onun adına Uşak Finansbank 1 Eylül Şubesinden 20.000,00 TL kredi kullandığı, davacının bahse konu eylemi, memurluk sıfatıyla bağdaşmayacak nitelik ve derecede yük kızartıcı ve utanç verici hareket olarak nitelendirilerek, davacının 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesinin birinci fıkrasının (E) bendinin (g) alt bendi uyarınca Devlet memurluğundan çıkarma cezasıyla cezalandırıldığı, soruşturma kapsamında alınan ifadeler ve dava dosyasında bulunan diğer tüm bilgi ve belgeler bir bütün olarak değerlendirildiğinde, davacıya isnat olunan iddiaların sübuta erdiği, davacı hakkında yapılan disiplin soruşturmasının da usulüne uygun olarak yapıldığı, davacının fiilinin karşılığı olan Devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Mağdur ettiği kişilerin mağduriyetini giderdiği, ceza yargılamasına konu eylemi alışkanlık haline getirmesinin mümkün olmadığı, maddi zorluklar nedeniyle söz konusu eylemi gerçekleştirdiği, bu eylem nedeniyle verilen disiplin cezasının ölçülülük ilkesine aykırı olduğu belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesine gönderilmesine, 15/06/2023 tarihinde, kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.
