Koordinatör ve danışman olarak iş sağlığı ve iş güvenliği hizmetlerinin yürütülmesinde görevlendirileceklerin ek dersi

Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü'nce verilen görüş yazısında koordinatör ve danışman olarak iş sağlığı ve iş güvenliği hizmetlerinin yürütülmesinde görevlendirileceklere ek ders ödenemeyeceği yönünde görüş bildirdi.

T.C.

MALİYE BAKANLIĞI

Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü

Sayı :       455169I4-I10.11. 04-|462.1080| 4293                                                                                                         09/05/2017

Koru :     Ek ödeme

MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞINA

( Strateji Geliştirme Başkanlığı)

İlgi ; a-) 034)1'2017 tarihli ve 10768 sayılı yazınız

          b-)01/03/2017 tarihli ve 45516914-110 .11.04- 115462-1080-2075 sayılı yazımız

         c-)20/03/2017 tarihli ve 43942091-45.99-E 3707924 sayılı yazınız

       ç) 23/03/2017 tarihli ve 41942091-45.99-E 3898291 sayılı yazınız

İlgi (c) ve (ç) yazılarınızın incelenmesinden. 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu çerçevesinde işyeri hekimi veya iş güvenliği uzmanı olarak görevlendirilecek personele ek ödeme yapılması hususu ile öğretmenlerin koordinatör veya büro yetkilisi olarak il/ilçe milli eğitim müdürlüklerinde iş sağlığı ve güvenliği hizmetlerinin koordinasyonunun sağlanması için görevlendirilmesi durumunda ek ödeme veya ek ders ücretinden faydalanıp faydalanamayacağı konusunda tereddüte düşüldüğü anlaşılmaktadır.

6331 sayılı Kanunun 38 inci maddesinde 20/08'2016 tarihli ve 6745 sayılı Kanunun 71 inci maddesi ile yapılan değişiktik nedeniyle kamu kurum ve kuruluşlarında 6331 sayılı Kanunla getirilen bazı yükümlülüklerin yürürlüğe girme tarihinin 1/7/2017 tarihine ertelenmesi sonucunda yapılacak işleme ilişkin Bakanlığımız görüşü ilgi (b) de kayıtlı yazımızla Bakanlığınıza bildirilmiş olup, söz konusu yazımızda belirtilen doğrultuda işlem yapılması gerekmektedir.

Diğer taraftan ilgi (ç) sayılı yazınız ile koordinatör veya büro yetkilisi olarak il/ilçe milli eğitim müdürlüklerinde iş saflığı güvenliği hizmetlerinin koordinasyonunun sağlanması için görevlendirilen öğretmenlerin 2006/11350 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının “Ders görevinin yapılmış sayılacağı haller"" başlıklı 16 ncı maddesinin ikinci fıkrası kapsamında değerlendirildiği belirtilmektedir.

Bilindiği üzere, 439 sayılı Milli Eğitım Bakanlığına Bağlı Yüksek ve Orta Dereceli Okullar öğretmenleri ile İlkokul Öğretmenlerinin Haftalık Ders Saatleri ile Ek Ders Ücretleri Hakkında Kanun'un ek 1 inci maddesinde. Milli Eğitim Bakanlığı merkez ve taşra teşkilatı ile diğer eğitim kurularında görev alan yönetici ve öğretmenlerden kimlerin zorunlu ek ders görevi alacağı ve haftalık çalışmalarının ne kadarının bu kapsamda değerlendirileceği, bunlara verilecek zorunlu ek ders sayısı ve diğer hususların 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 89 uncu maddesi hükümleri uyarınca düzenleneceği hüküm alıma alınmıştır 657 sayılı Kanunun “Ders ve konferans ücretleri" başlıklı 176 ncı maddesine göre, bu Kanunun 89 uncu maddesi kapsamında kendilerine ders görevi verilen ve bu görevi fiilen yerine getiren Devlet memurlarına anılan görevleri karşılığında ek ders ücreti ödenebilmektedir. Söz konusu Kanunun "Ders görevi" başlıklı 89 uncu maddesinde de,

'Her derecedeki eğitim ve öğretim kurumları ile  Üniversite ve Akademi (Askeri Akademiler dahil) okul, kurs veya yaygın eğitim yapan kurumlar da ve benzer kuruluşlarda öğretmen veya öğretim üyesi bulunmaması halinde öğretmenlere, öğretim üyelerine veya diğer memurlara veyahut açıksan atanacaklara ücret ile ek ders görevi verilebilir.

Ücrette okutulacak ders saatlerinin sayısı ders görevi alacakların nitelikleri ve diğer huluslar ilgili Bakanlığın teklifi ve Bakanlar Kurulunun kararı ile tespit olunur ' hükmü yer almakladır. Bu hükme göre Milli Eğitim Bakanlığı yönetici ve öğretmenlerine ek ders ücreti ödenebilmesi için ders ve ek derslere ilişkin yürürlüğe konulmuş bir Bakanlar Kurulu kararının olması ve bu karara istinaden de fiilen yerine getirilen ders faaliyetlerinin bulunması gerekmektedir.

Bu hüküm uyarınca, 1/12/2006 tarihli ve 2006/11350 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla Milli Eğitim Bakanlığı Yönetici ve öğretmenlerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine ilişkin Karar yürürlüğe konulmuş olup, hu Karar ile Bakanlığınızın yönetici, öğretmen, uzman ve usta öğreticileri ile diğer görevlilerinin aylık ve ek ders ücreti karşılığında okutacakları ve okutmuş sayılacakları haftalık ders saatlerinin sayısı, ders görevi alacakların nitelikleri ve diğer hususlar düzenlenmiştir. Anılan Karar'ın 16 ncı maddesinin ikinci fıkrasında;

"Bakanlık merkez teşkilatında Bakan veya yetkili kıldığı makam, taşra teşkilatında ise Bakan veya valilik onayı ile ilgili mevzuatı uyarınca verilen görevleri yapmak üzere görevlendirilen yönetici ve öğretmenler ile Bakanlığa verilmiş bir görevi yürütmek üzere diğer kurumlarda Bakan onayı ile görevlendirilen yönetici ve öğretmenler, Bakanlık merkez teşkilatındaki görevlendirmeler için 1 yıl, diğer görevlendirmeler için ise her altı ayda yeni bir onay alınmak ve fiilen görev yapmak kaydıyla yarıyıl ve yaz tatilleri de dahil olmak üzere aylık karşılığı ders görevi ile görevlendirildikleri tarihte kendilerine verilmiş ek ders görevi bulunup bulunmadığına bakılmaksızın göreve başladıkları tarihten itibaren haftada 18 saat ek ders görevi yapmış sayılırlar ve buna ilişkin ek ders ücretleri kadrolarının bulunduğu kurumca ödenir. Alınacak onayda görevlendirilecek personelin adı, soyadı, unvanı, görevin mahiyeti ve görev süresi ile diğer hususlar açıkla belirtilir. Bu kapsamda ek ders ücretinden yararlanan personele ayrıca asli görevi için öngörülen ek ders ücreti ödenmez. Öğretmenlerin ilgili müfredatı kapsamında ders okutmak üzere diğer eğitim kurumlarında geçici olarak görevlendirilmeleri bu fıkra kapsamında değerlendirilmez"

hükmü yer almakladır.

Yukarıda yer alan düzenlemelerin birlikte  incelenmesinden,  439 ve 657 sayılı Kanunlar ile      kimlere ders görevi verilebileceği ve  bu görevi fiilen yerine getiren Devlet Memurlarına anılan görevleri karşılısında hangi hallerde ek ders ücreti ödenebileceği hususlarında düzenleme yapmak üzere Bakanlar Kuruluna yetki verildiği anlaşılmakladır. Anılan yetki çerçevesinde yürürlüğe konulan 2006/11350 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile de Bakanlığınız yönetici ve öğretmenlerinin   eğitim ve öğretim faaliyetleri çerçevesinde yürütecekleri      görevlerden  hangilerinin ek   ders kapsamında yer aldığı ayrıntılı olarak belirlenmiş bulunmaktadır. Buna göre, Karar'ın anılan fıkrası kapsamında yapılacak görevlendirmelerin eğitim ve öğretim faaliyetleri çerçevesinde yapılması halinde ilgililere haftada 18 saat ek ders ücreti ödenmesi mümkün bulunmaktadır Ancak, ilgide kayıtlı yazılarda sözü edilen koordinatör veya büro yetkilisi olarak il/ilçe milli eğitim müdürlüklerinde iş sağlığı ve güvenliği hizmetlerinin koordinasyonunun sağlanması için görevlendirilen yönetici ve öğretmenlere ve iş güvenliği uzmanı olarak görevlendirilen öğretmenlere, hu görevlendirmelerin eğitim ve öğretim faaliyetleri kapsamında bulunmaması nedeniyle anılan Kararın 16 ncı maddesinin ikinci fıkrasına göre ek ders ücreti ödenmesine imkan bulunmadığı değerlendirilmektedir.

Öte yandan, ilgi (c) yazınızda belirtilen ve kurumunuzun 4857 sayılı İş Kanununun mülga 81 inci maddesi kapsamında olduğu iddiasına ilişkin olarak ise madde kapsamının belirlenmesi hususunun Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı görev ve yetkileri çerçevesinde anılan Bakanlık tarafından değerlendirilmesi gerektiği düşünülmekledir.

Bilgilerini arz ederim.