3628 Sayılı Mal Bildiriminde Bunulması Rüşvet ve Yolsuzlukla Mücadele Kanun Görevde Yükselme Özet
3628 Sayılı Kanunun 2. Maddesinde sayılan mal bildiriminde bulunacaklar ile kanunun 8. maddesinde sayılan mal bildirimi verilecek olan makamlar aşağıda tablo halinde gösterilmiştir.
3628 Sayılı Kanununa Göre Mal Bildiriminde Bulunacak Olanlar ve Bildirimin Verileceği Makamlar (madde 2 ve 8) | |
1)Her türlü seçimle iş başına gelen kamu görevlileri (muhtarlar ve ihtiyar heyeti üyeleri hariç) | |
Bildirim Yapacak Olanlar | Bildirim Yapılacak Makam |
TBMM Üyeleri | Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı |
Bakanlar Kurulu Üyeleri | Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı |
Belediye Başkanları | İçişleri Bakanlığı |
Belediye Meclis Üyeleri | İlgili Belediye Başkanlıkları |
İl Genel Meclis Üyeleri | İlgili Valilikler |
2.Noterler | Adalet Bakanlığı |
3.Türk Hava Kurumu, Türk Kuşu Genel Müdürlüğü ve Türkiye Kızılay Derneğinde | |
Bildirim Yapacak Olanlar | Bildirim Yapılacak Makam |
Genel Yönetim Üyeleri ve Merkez Denetleme Kurulu Üyeleri | İçişleri Bakanlığı |
Genel Merkez Kurullarında ve Genel Müdürlük Teşkilatında Görev Alanlar | Kurum ve Dernek Genel Başkanlığı |
Şube Başkanları | İl Valilikleri |
4.Genel ve katma bütçeli daireler, il özel idareleri, belediyeler ve bunlara bağlı kuruluş veya alt kuruluşlarda, kamu iktisadi teşebbüsleri (iktisadi devlet teşekkülleri ve kamu iktisadi kuruluşları) ile bunlara bağlı müessese, bağlı ortaklık ve işletmelerde, özel kanunlarla veya özel kanunların verdiği yetkiye dayanılarak kurulan ve kamu hizmeti gören kurum ve kuruluşlar ile bunların alt kuruluşlarında veya komisyonlarında | |
Bildirim Yapacak Olanlar | Bildirim Yapılacak Makam |
Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevli Personel (İşçiler Hariç) | Özlük İşleri ile İlgili Birimler |
Kurum, Teşebbüs, Teşekkül ve Kuruluşların Genel Müdürleri ile Yönetim ve Denetim Kurulu Üyeleri | İlgili Bakanlıklar |
Yüksek Mahkemelerin Daire Başkan ve Üyeleri | İlgili Mahkemenin Başkanı |
5.Kamu kurumu niteliğinde meslek kuruluşlarında; | |
Bildirim Yapacak Olanlar | Bildirim Yapılacak Makam |
Görevli Olanlar | Kurum Başkanlığı |
Yönetim ve Denetim Kurulu Üyeleri | İlgili Bulundukları Bakanlıklar |
6.Kamuya Yararlı Derneklerde; | |
Bildirim Yapacak Olanlar | Bildirim Yapılacak Makam |
Genel Yönetim Üyeleri ve Merkez Denetleme Kurulu Üyeleri | İçişleri Bakanlığı |
Şube Başkanları | İl Valilikleri |
7.Siyasi Parti Genel Başkanları | Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı |
8.Vakıfların İdare Organlarında Görev Alanlar | Vakıflar Genel Müdürlüğü |
9.Kooperatiflerin ve Birliklerinin Başkanları, Yönetim Kurulu Üyeleri ve Genel Müdürleri | Kooperatiflerin ve Birliklerin Denetimlerinin Yapıldığı Kuruluşlar |
10.Yeminli Mali Müşavirler | Maliye Bakanlığı |
11.Gazete Sahibi Gerçek Kişiler ile Gazete Sahibi Şirketlerin Yönetim ve Denetim Kurulu Üyeleri, Sorumlu Müdürleri, Başyazarları ve Fıkra Yazarları |
Bulundukları Yer En Büyük Mülki Amirliği |
11.Özel Kanunlarına Göre Mal Bildiriminde Bulunmak Zorunda Olanlar (Konfederasyon, Sendika ve Sendika Şubesi Başkan ve Yöneticileri Dahil |
Kanunlarında Öngörülen Makam veya Merci |
12.Görevlerinden Ayrılanlar | Bu Görevlerinde İken Bildirimlerini Vermeleri Gereken Makam veya Merci |
13.Mal Bildirimi Verecek Son Merciler | Kendi Kuruluşlarının Özlük İşleri İle İlgili Makam veya Merci |
3628 sayılı Kanununa Göre Hediye Alan Görevlilerin Durumu (Madde 3)
Hediye Alan Kişiler | Kurumlarına İade Edecekleri Hediye Bedeli |
Yukarıdaki tabloda yer alan kamu görevlileri, milletlerarası protokol, mücamele veya nezaket kaideleri uyarınca veya diğer herhangi bir sebeple, yabancı devletlerden, milletlerarası kuruluşlardan, sair milletlerarası hukuk tüzelkişiliklerinden, Türk uyruğunda olmayan herhangi bir özel veya tüzelkişi veya kuruluştan hediye alırlarsa |
Almış oldukları hediyenin bedeli hediyeyi aldıkları tarihteki asgari ücretin 10 katını aşıyorsa almış oldukları hediyeyi hediyeyi aldıkları tarihten itibaren 1 ay içinde kurumalarına iade etmek zorundadırlar. |
3628 sayılı Kanununa Göre Mal Bildirimi Yapılacak Mallar (Madde 5)
3628 sayılı Kanunun 2.maddesinde mal bildiriminde bulunmak zorunda olarak sayılan görevliler Kendilerine, eşlerine ve velayetleri altındaki çocuklarına ait aşağıda gösterilen malları beyan etmek zorundadırlar. | |
Beyan Edilecek Malın Türü | Beyan Sınırı |
Taşınmaz malları (arsa ve yapı kooperatif hisseleri dahil) | Değerine bakılmaksızın beyan edilmeli |
Para ve para hükmündeki kıymetli kağıtları | Kendilerine aylık ödenenler, net aylık tutarının beş katından fazla değer ve tutarı aşarsa |
Hisse senedi ve tahvilleri | Kendilerine aylık ödenenler, net aylık tutarının beş katından fazla değer ve tutarı aşarsa |
Altın ve mücevheratı, | Kendilerine aylık ödenenler, net aylık tutarının beş katından fazla değer ve tutarı aşarsa |
Her türlü kara, deniz ve hava taşıt araçları, traktör, biçer-döver, harman makinası ve diğer ziraat makinaları, inşaat ve iş makinaları, hayvanlar, koleksiyon ve ev eşyaları ile diğer taşınır malları | Kendilerine aylık ödenenler, net aylık tutarının beş katından fazla değer ve tutarı aşarsa |
Haklar | Kendilerine aylık ödenenler, net aylık tutarının beş katından fazla değer ve tutarı aşarsa |
Alacakları | Kendilerine aylık ödenenler, net aylık tutarının beş katından fazla değer ve tutarı aşarsa |
Borçları, | Kendilerine aylık ödenenler, net aylık tutarının beş katından fazla değer ve tutarı aşarsa |
Gelirleri, | Kendilerine aylık ödenenler, net aylık tutarının beş katından fazla değer ve tutarı aşarsa |
Aylık ödenmeyenler ise, Genel İdare Hizmetleri sınıfında birinci derecenin birinci kademesindeki şube müdürüne ödenen net aylığın beş katından fazla değer ve tutarındaki; |
3628 sayılı Kanununa Göre Mal Bildirimi Verme Zamanı (Madde 6)
Mal Bildirimi Verecek Olanlar | Mal Bildirimi Verme Zamanı |
3628 sayılı Kanun Kapsamındaki Görevlere İlk Atanmada Not: Bildirim Yapılmadığı Sürece Göreve Atama Yapılmaz |
Göreve başlamak için İlgili belgelerin kuruma teslimi zamanında |
Bakanlar Kurulu Üyeliğine Atanmalarda | Atamayı İzleyen Bir Ay İçinde |
Seçimle Gelinen Görevlerde | Seçimin Kesinleşmesi Tarihini İzleyen İki Ay İçinde |
Görevin Sona Ermesi Halinde | Ayrılma Tarihini İzleyen Bir Ay İçinde |
Yönetim ve Denetim Kurulu Üyelikleri ile Komisyon Üyeliklerine |
Göreve Başlama Tarihini İzleyen Bir Ay İçinde |
Mal Varlıklarında Önemli Bir Değişiklik Olduğunda |
Bir Ay İçinde |
Gazete Sahibi Gerçek Kişiler ile Gazete Sahibi Şirketlerin Yönetim ve Denetim Kurulu Üyeleri |
Faaliyete Geçme Tarihini İzleyen Bir Ay İçinde |
Gazete Sahibi Şirketlerin Sorumlu Müdürleri, Başyazarları ve Fıkra Yazarları | Bu İşe veya Görevlerine Başlama Tarihini İzleyen Bir Ay İçinde |
GENEL BEYAN :3628 sayılı Kanunun 7 nci maddesi gereğince; Kanun kapsamında sayılan görevlerde bulunanlar, görevde bulundukları süre boyunca, sonu (0) ve (5) ile biten yılların en geç Şubat ayı sonuna kadar mal bildirimini yenilemek zorundadır |
EK MAL BİLDİRİMİ
Ek mal bildirimi, ilgili Yönetmeliğin 10 uncu maddesinde düzenlenmiştir. Bu hükme göre; 3628 sayılı Kanun kapsamında sayılan görevlerde bulunanlar, kendileri, eşleri ve velayeti altındaki ergin olmayan yani onsekiz yaşını doldurmayan çocuklarının şahsi mal varlıklarında önemli bir değişiklik olduğunda, değişikliği izleyen bir ay içinde yeni edindikleri mal, hak, gelir, alacak ve borçlara münhasır olmak üzere ek mal bildirimi vermek zorundadırlar. Mal varlığındaki “önemli değişiklik”, ilgili Yönetmeliğin 8 inci maddesinde gösterilen (net aylıklarının beş katını aşan) mahiyet ve miktardaki malın iktisabı ile hak, alacak veya gelir sağlanması veya borçlanılması olarak ifade edilmiştir. Burada önemli olan husus; ek beyanname verilmesi için mal varlığındaki değişikliğin memurun net aylığının beş katını aşması gerekliliğidir. Diğer bir deyişle, memurun aldığı net aylık ek beyanname verip verilmeyeceğini belirleyecektir. Örneğin, 2.000-TL net aylık alan bir memur 10.000-TL tutarında bir mal elde ettiği için ek beyanname vermek zorunda iken 5.000-TL net aylık alan bir memur 10.000-TL tutarında bir mal elde ettiği için ek beyanname vermek zorunda değildir. Yönetmelik hükmünde belirtilen “mahiyet ve miktardaki malın iktisabı” ifadesinden ek mal bildirimi verilmesinde malın mahiyetinin ve miktarının birlikte aranması gerektiği anlaşılmaktadır. Bu hükümden hareketle, taşınmaz veya taşınır mal fark etmeksizin net aylık tutarının beş katından az tutardaki mal edinimlerinin beyan zorunluluğu bulunmamaktadır. Burada dikkat edilmesi gereken husus; taşınmazlar için genel beyan döneminde değerine bakılmaksızın beyan zorunluluğu varken ek mal beyanında bu zorunluluğun bulunmadığıdır. Veraset yoluyla edinilen mallar içinde ek mal bildiriminde bulunulması gerekmektedir.
Mal Bildiriminde Bulunmayanlar Hakkında Uygulanacak Ceza Hükümleri:
6 ncı maddede belirtilen sürelerde mal bildiriminde bulunmayana bildirimlerin verileceği mercilerce ihtarda bulunulur. İhtarın kendisine tebliğinden itibaren otuz gün içinde mazeretsiz olarak bildirimde bulunmayana üç aya kadar hapis cezası verilir. Soruşturma ile ilgili olarak verilen süre zarfında mal bildiriminde bulunmayana üç aydan bir yıla kadar hapis cezası verilir.
Gerçeğe aykırı açıklama : Mal bildiriminin muhtevası hakkında 9 uncu maddeye aykırı davranan üç aydan bir yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.Bu fiilin basın yoluyla işlenmesi halinde verilecek ceza yarı oranında artırılır.
Gerçeğe aykırı bildirimde bulunma:Kanunen daha ağır bir cezayı gerektirmediği takdirde gerçeğe aykırı bildirimde bulunana altı aydan üç yıla kadar hapis cezası verilir.
3628 Sayılı Kanun Kapsamında Soruşturması Yapılacak Olan Suçlar (Madde 17)
*4389 sayılı Bankalar Kanununda yazılı suçlar,
*İrtikâp,
*Rüşvet,
*Basit ve nitelikli zimmet,
*Görev sırasında veya görevinden dolayı kaçakçılık,
*Resmî ihale ve alım ve satımlara fesat karıştırma,
*Devlet sırlarının açıklanması veya açıklanmasına sebebiyet verme suçlarından veya bu suçlara iştirak etmekten sanık olanlar
Yukarıdaki fıkra hükmü müsteşarlar, valiler ve kaymakamlar hakkında uygulanamaz.Görevleri veya sıfatları sebebi ile özel soruşturma ve kovuşturma usulüne tabi olan sanıklarla ilgili kanun hükümleri saklıdır.