İstenilen puan şartını taşımayan adayın atamasının her zaman iptal edilebileceği hakkında
İdarelerin açık hata bulunan işlemlerini her zaman geri alabileceği hakkında
T.C.
DANIŞTAY
İdari Dava Daireleri Kurulu
Esas No: 2018/2469
Karar No: 2019/2420
İstemin Konusu : Çorum İdare Mahkemesi'nin 22/03/2018 tarih ve 11:2018/87, K:2018/285 sayılı ısrar dava ret kararının temyizen incelenerek bozulması davacı tarafından istenilmektedir.
Yargılama Süreci:
Dava Konusu İstem : Hitit Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler lakiiltesi'nde öğretim görevlisi olarak görev yapan davacının, görev süresinin uzatılmasının uygun görülmeyerek görevine son verilmesine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ..... İdare Mahkemesi'nin 25/02/2015 tarih ve E:2014/653, K:2015/88 sayılı kararıyla; davacının atandığı İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi öğretim görevlisi kadrosunun Al.ES puan türünde alanının eşil ağırlık olduğu, davacının 18/11/2007 tarihinde girdiği ALES sınavında; sayısal puanının 58,087, sözel puanının 73,455 ve eşit ağırlık puanının 65,957 olduğu, bu durumda, davacının Hitit Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesinde öğretim görevlisi kadrosuna müracaatı sırasında, Öğretim Üyesi Dışındaki Öğretim Elemanı Kadrolarına Naklen veya Açıktan kapılacak Atamalarda Uygulanacak Merkezi Sınav ile Giriş Sınavlarına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 5. maddesi uyarınca, ALES eşit ağırlık puanından en az 70 puan almış olması şartının aranması ve davacının da bu puan türünden sınav puanının bu sınırın altında kalması nedeniyle başvurusunun reddi gerekirken, sözel puan türüne göre başvurusunun kabul edilmesi suretiyle 2008 yılında öğretim görevlisi kadrosuna atandığı, ancak daha sonra mevzuata aykırı hatalı durumun ortaya çıkması üzerine dava konusu işlem tesis edilerek, davacının görev süresinin uzatılmasının uygun görülmediği ve görevine son verildiği anlaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Her ne kadar davacı tarafından; öğretim görevlisi kadrosuna atanırken her hangi bir hilesi ve valan beyanı bulunmadığı, yıllardır bu görevi sürdürdüğü, idari istikrar ilkesi gereği görevine son verilmesinin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmekte ise de, idarelerin açık hata bulunan işlemlerini her zaman geri alabileceği açık olduğundan, bu itirazına itibar edilmemiştir. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.
Daire Kararının Özeti : Danıştay Sekizinci Dairesi’nin 01/10/2015 tarih ve 11:2015/4212, K:2015/7919 sayılı kararıyla; davacının, öğretim görevlisi kadrosuna müracaatı sırasında Öğretim Üyesi Dışındaki Öğretim Elemanı Kadrolarına Naklen veya Açıktan Yapılacak Atamalarda Uygulanacak Merkezi Sınav ile Giriş Sınavlarına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümleri uyarınca ALES eşit ağırlık puanından en az 70 puan almış olması şartının aranması ve davacının da bu puan türünden sınav puanının bu sınırın altında kalması nedeniyle başvurusunun reddi gerekirken, sözel puan türüne göre başvurusunun kabul edilmesi suretiyle 2008 yılında öğretim görevlisi kadrosuna atandığı görülmekle birlikte, davacının 2008 yılından bu vana bu görevi sürdürdüğü, başarısızlığına dair bir tespitin bulunmadığı, davacının kadroya atanırken idareyi yanıltan bir eyleminin bulunmadığı, ayrıca 09/07/2008 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan ve davacının atandığı kadroya ilişkin ilanda "ALES'ten en az yetmiş puan almış olmak" şartına yer verilirken alan isminin belirtilmediği, bu durumda, kişiler lehine hukuki durumlar yaratan hukuka aykırı işlemlerin geri alınmasının hak ve nesafet kurallarını zedelememesi gerektiğinin yerleşik yargısal içtihatlarla kural altına alındığı, somut durumda, davacının 2008 yılından bu vana söz konusu kadroda I görev yaptığı göz önüne alındığında, dava konusu işlemin idari istikrar ve idari güven ilkesine aykırı olduğu sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle Çorum İdare Mahkemesi'nin 25/02/2015 tarih ve E:2()14/653, K:2015/88 sayılı kararının bozulmasına karar verilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi Israr Kararının Özeti : Çorum İdare Mahkemesi'nin 22/03/2018 tarih ve E:2018/87, K: 2018/285 sayılı ısrar kararıyla; aynı gerekçelerle davanın reddi yolundaki ilk kararda ısrar edilmiştir.
Temyiz Edenin İddiaları : Davacı tarafından, ilk arama şartlarında hatalı bir durum olduğu kabul edilse bile, idarenin kendi hatasına dayanarak ılevhe işlem tesis edemeyeceği, görev süresinin uzatılmamasının ciddi, inandırıcı ve hizmetle ilgili gerekçelere dayandırılması gerektiği ileri sürülmektedir.
Karşı Tarafın Savunması : Davalı idare tarafından, savunma verilmemiştir.
Danıştay Tetkik Hâkimi Kasım Kirazlı’tı m Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Çorum İdare Mahkemesinin ısrar kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Hukuki Değerlendirme:
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temvizen incelenerek bozulması, 2577 sanlı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan;
Görev ve yetki dışında bir işe bakılmış olması,
Hukuka aykırı karar verilmesi,
Usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek nitelikte lıata veya eksikliklerin bulunması" sebeplerinden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temvizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
Karar Sonucu:
Açıklanan nedenlerle;
Davacının temyiz isteminin reddine,
Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki Çorum İdare Mahkemesinin 22/03/2018 tarih ve E:2018/87, K: 2018/285 sayılı ısrar kararının onanmasına
