Muayene ve kabul komisyonu görev ve sorumlulukları 

Kamu kurumlarınca yapılan mal alımlarında alım sürecinde ihale aşamasından sonra en önemli görevi yürüten komisyon muayane ve kabul komisyanlarındadır.Muayane ve kabul komisyanların görev ve sorumluluklarını tam olarak yerine getirmediği durumlarda hem görevliler açısından adli ve idari sorumluluk doğmakta hemde kamu idaresi açısından maddi sorumluluklar ortaya çıkmaktadır.Tabiki kamu idareleri adına çıkan maddi sorumluklar komisyon üyelerine rucü edilmesi durumunda komisyon üyeleri maddi olarak sorumlu olmaktadırlar.Muayane ve kabul komisyonlarının görevlerini kısaca açıklamaya çalışalım.

4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “Denetim, muayene ve kabul işlemleri” başlıklı 11’inci maddesinin birinci fıkrasında;

“Teslim edilen mal, hizmet, yapım veya yapılan işin muayene ve kabul işlemleri, idarelerce kurulacak en az üç kişilik muayene ve kabul komisyonları tarafından yapılır. Mal veya yapılan iş yüklenici tarafından idareye teslim edilmedikçe muayene ve kabul işlemleri yapılamaz.” hükmü yer almaktadır.

Mal Alımları Denetim Muayene ve Kabul İşlemlerine Dair Yönetmelik’in “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde komisyon, bu yönetmelikte düzenlenen muayene ve kabul işlemlerine ilişkin olarak ilgili idareler tarafından belirlenen en az 3 üyeden oluşan kurul olarak tanımlanmıştır.

 Aynı Yönetmelik’in “Muayene ve kabul komisyonlarının kurulması” başlıklı 6’ncı maddesinde yetkili makam tarafından biri başkan, biri işin uzmanı olmak üzere en az üç veya daha fazla tek sayıda kişi ile yedek üyelerden oluşan muayene ve kabul komisyonlarının kurulması gerektiğini ifade etmektedir. Ancak, ilgili idarede yeterli sayıda veya işin özelliğine uygun nitelikte uzman personel bulunmaması durumunda, 4734 sayılı Kanun’a tabi idarelerden uzman personel görevlendirilebileceği hükmü yer almaktadır. “Komisyonun görev ve sorumlulukları” başlıklı 7’nci maddesinde ise yüklenici tarafından idareye teslim edilen malın veya yapılan işin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığının incelenmesi komisyonun görev ve sorumlulukları arasında sayılmış ve komisyon üyelerinin her muayenede hazır bulunmak zorunda olduğu ifade edilmiştir.

Aynı Kanun’un 11’inci maddesinde muayene işlemleri; 13’üncü maddesinde ise muayenede aranacak hususlar düzenlenmiştir.

Yukarıdaki mevzuat hükümlerinde de ifade edildiği üzere malın teslimi sırasında biri işin uzmanı olmak üzere en az 3 üyeden oluşan komisyon tarafından muayene ve kabul işlemlerinin yapılması gerekmektedir. Muayene ve kabul komisyonları yapılan alımın ihale mevzuatı, sözleşme ve şartnamelerde yer verilen hükümler doğrultusunda gerçekleşip  gerçekleşmediğini bu düzenlemelerde yer verilen hükümler çerçevesinde incelemek ve kontrol etmekle sorumludur