Fiyat farkı ve iş artışlarından alınacak ek kesin teminat hakedişten kesilebilir mi?
Kamu kurumlarınca ihale usulü ile yapılan işlerde işi yürüten firmalardan kesin teminat alınmaktadır. Yapılan işle alakalı fiyat farkı ödemelerinde ve iş artışlarında da ilgili firmalardan ek kesin teminat alınması gerekmektedir. Firmalar ilgili ek kesin teminatı kurumun hesaplarına teminat olarak yatırmak veya teminat mektubu vererek bu teminatı karşılamak zorundadır. Firmalarca ek kesin teminatların hak edişlerden kesilmesi yönündeki taleplerinin kurumlarca karşılanıp karşılanmayacağını mevzuata göre açıklamaya çalışalım.
4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “Ek Kesin Teminat” başlıklı 12’nci maddesinde, fiyat farkı ödenmesi öngörülerek ihale edilen işlerde fiyat farkı olarak ödenecek bedelin, sözleşme bedelinde artış meydana getirmesi halinde bu artış tutarının % 6’sı oranında teminat olarak kabul edilen değerler üzerinden ek kesin teminat alınacağı, fiyat farkı olarak ödenecek bedel üzerinden hesaplanan ek kesin teminatın hakedişlerden kesinti yapılmak suretiyle de karşılanabileceği hüküm altına alınmıştır. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 18.6.1’inci maddesinde ise ödemesi gereken tutarın üzerinde kesin teminat veren istekliye, 4735 sayılı Kanun kapsamında yüklenici sıfatıyla fiyat farkı veya iş artışı şeklinde ödeme yapılacak olması halinde, ek kesin teminat tutarının verilen kesin teminat tutarı dikkate alınarak hesaplanacağı ifade edilmiştir.
Dolayısıyla iş artışı yapıldığında veya fiyat farkı ödemesi yapılırken yüklenici tarafından verilen kesin teminat tutarı nazara alınmalı, kesin teminatın sözleşme bedeliyle birlikte ödenen fiyat farkları için alınması gereken ek kesin teminat tutarını karşılamadığı durumlarda ya teminat kabul edilen değerler üzerinden teminat alınmalı ya da hak edişten kesinti yapılmalıdır.
Diğer taraftan Kamu İhale Kurumu’nun 17.01.2018 tarih 2018/DK.D-12 no.lu kararında; 375 sayılı KHK’nin geçici 23 üncü maddesinin on beşinci fıkrası uyarınca uzamış sayılan sözleşmelerde, kesin teminat süresinin yeterli olmayacağının anlaşılması durumunda uzamış sayılma nedeniyle meydana gelecek bedel artışına karşılık olarak ve geçiş işlemlerinin tamamlanacağı tarihi de kapsayan bir teminatın idareler tarafından aranması ve istenmesine, ek kesin teminat vermeyen yükleniciden ek kesin teminata karşılık gelen bedelin, hakedişlerden kesinti yapılmak suretiyle de karşılanabileceğine karar verilmiştir
İlgili karara göre ek kesin teminatların hakedişlerden karşılanması mümkündür.
