Köyden İlçeye veya Köyden Köye Atananların Sürekli Görev Yolluğu 

Özellikle milli eğitim bakanlığına bağlı köy okullarında görev yapan öğretmenler ile köy camilerinde görev yapan imam ve müezzin kadrolarında bulunan ve görev yerleri köy olan memurların ilçeden köye, köyden köye ve köyden ilçeye atanmaları durumunda sürekli görev yolluğu alıp alamayacağı kurumlarda tereddütlere neden olmaktadır.Konuya ilişkin olarak geçmiş yıllarda verilmiş bir sayıştay genel kurul kararında ilgili durum ayrıntılı olarak incelenmiş ve fiilen görev yaptığı yerden ikametgahını yeni görev yerine taşıyan memurlara sürekli görev yolluğu ödeneceği, görev yaptığı yere günübirlik geliş gidiş yapanlara ise sadece yol parası ve 1 günlük yevmiye olarak sürekli görev yolluğu ödenebileceği yönünde karar verilmiştir.

SGK Tarihi ve numarası: (13.11.1986 /4585/1) Yetkili makamın onayına göre aynı ilçe hudutları içinde ilçe merkezinden köye, köyden ilçe merkezine veya köyden köye yapılan atamalarda sürekli görev yolluğu ödenip ödenmeyeceği hususunda Sayıştay görüsü tespitine ilişkin Maliye ve Gümrük Bakanlığı istemi.

6245 sayılı Harcırah Kanununun 5'inci maddesinde, harcırahın, yol masrafı, yevmiye, aile masrafı ve yer değiştirme masrafını ihtiva edeceği, ilgilinin, bu Kanun hükümlerine göre bunlardan birine, birkaçına veya tamamına müstahak olabileceği; 10'uncu maddesinin 1'inci bendinde, yurtiçinde veya dışındaki sürekli bir göreve yeniden veya naklen atanan memurlara, yeni görev yerlerine kadar yol masrafı, yevmiye, aile masrafı ve yer değiştirme masrafı verileceği; 9'uncu maddesinde, ilk defa bir memuriyete atananlara ikametgâhlarının bulunduğu yerden yeni memuriyet mahalline kadar sürekli görev yolluğu ödeneceği; naklen veya tahvilen başka bir mahalle gönderilen memurlara ödenecek sürekli görev yolluğunun ise eski memuriyet mahallinden itibaren hesaplanacağı hükme bağlanmıştır.  

 
Aynı Kanunun "Tarifler" baslıklı değişik 3'üncü maddesinin (g) bendinde, memur ve hizmetlinin asıl görevli olduğu veya ikametgâhının bulunduğu şehir ve kasabaların belediye sınırları içinde bulunan mahaller ile bu mahallerin dışında kalmakla birlikte yerleşim özellikleri bakımından bu şehir ve kasabaların devamı niteliğinde bulunup belediye hizmetlerinin götürüldüğü veya kurumlarınca sağlanan taşıt araçları ile gidilip gelinebilen yerlerin "memuriyet mahalli" sayılacağı belirtilmiştir.

Harcırah Kanununun bu hükümlerine göre, naklen bir başka göreve atanan memura sürekli görev yolluğu ödenebilmesi için, atandığı yeni görev yerinin, yukarıda tanımı yapılan "memuriyet mahalli" dışında olması yeterlidir. Hal böyle olunca, yeni görev yeri "memuriyet mahalli" dışında olmak kaydıyla, atama işleminin ilçe merkezinden köye, köyden ilçe merkezine veya köyden köye yapılmış olmasının sürekli görev yolluğuna hak kazanma açısından herhangi bir önemi bulunmamaktadır.

Açıklanan nedenlerle, atamaya yetkili makamın onayına göre memuriyet mahalli dışındaki bir yere atanmış olmaları koşuluyla, yeni görev yerleri aynı ilçe hudutları içinde olsa bile, ilçe merkezinden köye, köyden ilçe merkezine veya köyden köye atanan memurlara her defasında sürekli görev yolluğu ödenmesi mümkün bulunmaktadır.

 SONUÇ : Yetkili makamın onayına göre aynı ilçe hudutları içinde ilçe merkezinden köye, köyden ilçe merkezine veya köyden köye atanan memurlara, yeni görev yerleri "memuriyet mahalli" dışında olmak koşuluyla sürekli görev yolluğu ödenmesi gerektiğine oybirliğiyle karar verildi.